|
• увеличение вклада субъектов малого предпринимательства в валовой внутренний продукт до 20 % . Показатели эффективности программных мероприятий призваны оценить эффективность использования ресурсов, направляемых на государственную поддержку малого предпринимательства. Для этих целей, очевидно, показатели развития малого предпринимательства подходят слабо, поскольку зависят от ряда внешних факторов. Показатели эффективности программ включают данные об итогах реализации мероприятий по поддержке малого предпринимательства, предоставляемые Министерством экономического развития РФ. В частности, это такие показатели, как: 1. Величина и соотношение расходов федерального и региональных бюджетов на государственную поддержку малого предпринимательства. 2. Распределение расходов федерального бюджета на государственную поддержку малого предпринимательства по различным мероприятиям (инвестиции в создание бизнес-инкубаторов, инвестиции в создание венчурных фондов, развитие системы кредитования и лизинговых отношений). 3. Количество объектов инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, возможности по единовременному размещению стартующих компаний в бизнес-инкубаторах (количество таких компаний, количество рабочих мест и т.п.). 4. Возможности по дополнительному привлечению финансовых ресурсов субъектами малого предпринимательства (в денежном выражении) за счет реализации мероприятий по развитию системы кре130 |
f t 66 исследовании оценки эффективности государственной поддержки малого предпринимательства. Обратимся к действующему законодательству. Как было рассмотрено в параграфе I.3., задачу адекватной опенки вклада государственной поддержки и развитие малого предпринимательства предлагается решать не только с помощью показатьtей развития малого предпринимательства, но и с помощью показателей, позволяющих отделить эффекты, пытанные осуществлением программ, от эффектов, порожденных внешними факторами. К числу показателей, характеризующих развитие малого бизнеса, относятся количество субьсктов малого предпринимательстве!, объем оборота, количество запятых, объем инвестиций, величина налоговых поступлений (как в абсолютном, так и в относительном выражении). На динамику указанных показателей, помимо ряда прочих существенных факторов, влияют меры государственной политики. Об использовании ряда таких показателей в процессе целеполагания и оценки достижения общественно значимых результатов государственной политики по развитию малого предпринимательства свидетельствуют задачи, поставленные Правительством 13Ф на среднесрочную перспективу в рамках рассмотрения вопроса о мерах государственной поддержки малого нредирм иимательсгва: 3. обеспечение роста количества субъектов малого предпринимательства на 5-10 % в год (50-70 тыс. новых юридических лиц); 2. обеспечение роста запятых на малых предприятиях па 5-7 % в год (не менее 400 тыс. новых рабочих мест); 3. увеличение вклада субьсктов малого предпринимательства в валовой внутренний продукт до 20 % к 2008 г. [13]. Показатели эффективности программных мероприятий призваны оценить эффективность использования ресурсов, направляемых на [I о U! £ [I NО X01 Н государственную поддержку малого предпринимательства. Для этих целей, очевидно, показатели развития малого предпринимательства подходят слабо, поскольку зависят от ряда внешних факторов. Показатели эффективности программ включают данные об итогах реализации мероприятий по поддержке малого предпринимательства, предоставляемые М инистерством экономического развития РФ. В частности, это такие показатели, как: 1. Величина и соотношение расходов федерального и региональных бюджетов на государственную поддержку малого предпринимательства. 2. Распределение расходов федеральною бюджета на государственную поддержку малого предпринимательства по различным мероприятиям (инвестиции в создание бизнес-инкубаторов, инвестиции в создание венчурных фондов, развитие системы кредитования и лизинговых отношений, субсидии на поддержку экспорта). 3. Количество объектов инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, возможности по единовременному размещению стартующих компаний в бизнес-инкубаторах (количество таких компаний, количестве^ рабочих мест и т.п.). 4. Количество получателей экспортных субсидий, общая сумма таких субсидий; 5. Возможности по дополнительному привлечению финансовых ресурсов субъектами малого предпринимательства (в денежном выражении) за счет реализации мероприятий по развитию системы кредитования и лизинговых отношений (дополнительно возможна оценка соотношения величины затрат бюджетных средств и общей величины дополнительно привлекаемых с их помощью финансовых ресурсов, а также эффекта мультипл икатора). 6. Количество и размер частно-государственных венчурных фондов, их доходность. 67 |