|
Этапы оценки эффективности ; государственной поддержки МП в турил те <3 ■ ':. . 7 ДП денежный потоку создаваемой ерёдега^й то ■’Г\:*'Р ■ 1 Г\ Э экономия расходов бюджетов .мгунйЦ«г7^ьм^х-^^^ ;К^р^да^к<>гх1 края Оценка бюджетной 101> д-объвц! грсударс^шф^ пр^ер^^^шьм предпр!1ятшм туристского бнзцсса . . . . эффективности -. ’ ... _______ . • • •• . Г.1•' "■ V ' \'-Л Оценка социальной эффективности ] □ [ л&Ж *У&\. • Соответствие вида хозяйственной деятельности предприятия приоритетным напраоленищ'-т^птамалого л р ^ ^ н р ^ ( ^ 1 ? ' / ' • ’ * Осуществление дсят^ п^прияп^ на г т 0 з р т о р ; р » ^ П о н о в :;} Р ■■ Увеличение количества заняты^ втуристских о р г а н и з а ц и я х ' : >Т' КрЭфф1ШЮ1ГГ прироста ДОХОДОВ ^ТЯТЫХ ЦПО.ОТ110ЦС1 IIПО К; во* личине прожиточного минимумов регионе '*' ‘ :\Ч •.■• -л V \7 Итоговый коэффициент эффективности государственной поддержки туоистских оцгашпаиии 1РРЯЩ Расход !1тто^»1Шонук> деятельность, связанные с созданием новых .услуг и вне’ВД©1!'НЙ?''{ЗДЫХ'ТОПЮЛОГЙЙ В ДСЯТСЛЫ10СТ11 ТурНСТСК11Х 0рГр1Н13аЦТ1П -■ -У■:*'■ — .■ у.-™** ■■-■ V1 -' Эц ПрОЮВрДСИНе (Срэффи11ТОП бюджетной/ С0Ц113ЛЫЮЙ И ИННОВаЦИОННО/» эффСК•• у*,-., V-..: •-•: V1 , Рис. 3.5. Методика оценки эффективности государственной поддержки малого предпринимательства в туризме 14В |
СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ.................................................................................................................3 ГЛАВА 1. МАЛОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО КАК ОБЪЕКТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ..................................................................11 1.1 Содержание государственной поддержки, развитие и регулирование малого предпринимательства..................................................................................11 1.2 Формы и методы государственной поддержки малого предпринимательства...............................................................................................23 1.3. Теоретические подходы к оценке эффективности государственных программ поддержки малого предпринимательства............................................ 38 ГЛАВА 2. ФОРМИРОВАНИЕ МЕХАНИЗМА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА.................................................................................50 2.1.Айал из состояния и особенностей развития малого предпринимательства в Ленинградской области..................................................50 2.2 Концептуальный подход к формированию механизма оценки эффективности государственной поддержки малого предпринимательства...............................................................................................67 2.3. Формирование системы показателей и критериев оценки эффективности государственной поддержки малого предпринимательства.............................................................................................. 80 ГЛАВА 3. МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА.................................................................................97 3.1. Основные факторы, повышающие эффективность государственного регулирования малого предпринимательства....................................................... 97 3.2. Методика оценки эффективности государственной поддержки малого предпринимательства................................................................................108 3.3. Оценка эффективности государственной поддержки малого предпринимательства на основе комплексного экономического показателя............................................................................................................... 120 ЗАКЛЮЧЕНИЕ......................................................................................................139 СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ..................................................................................... 144 2 сфере правового регулирования предпринимательской деятельности необходимо осуществлять периодическую оценку регулирующих мер на предмет их целесообразности и эффективности с целью устранения избыточных административных, экономических и организационных барьеров. Среди всего массива действующих нормативных правовых актов существует набор регуляций, которые содержат нормы, компенсировавшие несовершенства рынков в момент их принятия, но не выполняющие эту функцию в текущий период времени (устаревшие регуляции) или же изначально избыточные (создающие неэффективные административные барьеры). В связи с этим, деятельность по повышению качества регулирующих решений помимо создания организационных механизмов, которые препятствовали бы появлению новых обязательных для исполнения правил, имеющих характер механизмов для вымогания ренты или административных барьеров, должна быть сосредоточена на анализе на регулярной основе уже действующих нормативно-правовых актов и отмены устаревших и экономически неэффективных норм. С учетом сложившейся в настоящее время ситуации в области регулирования предпринимательской деятельности необходимо выделить два основных направления оценки эффективности существующих регуляций: экспертиза регулирующего воздействия действующих на данный момент нормативных правовых актов; периодическая экспертиза эффективности регулирующих мер. Необходимость осуществления экспертизы регулирующего воздействия действующих на данный момент нормативных правовых актов обусловлена тем, что их принятие проходило без использования инструмента оценки регулирующего воздействия. 3.2. Методика оценки эффективности государственной поддержки малого предпринимательства. 108 влияние ИНЫХ тех: новых товаров и Щр малых предприятий ; ддя оказания ^•дарственной поддержки К Этаны оценки эффективности вариантов поддержки в муниципальном секторе экономики /— Оценочные показатели Оценка бюджетной эффективности Оценка социальной эффективности Оценка инновационности Общее (итоговое) значение коэффициента эффективности ДПир прямой налоговый денежный поток ДПк косвенный налоговый денежный поток Э экономил расходов бюджетов всех уровней О объем государственной поддержки Соответствие вида хозяйственной деятельности предприятия ним направлениям развития малого предпринимательства Осуществление деятельности предприятия на территорий с развитых районов Увеличение количества занятых на предприятии Коэффициент прироста доходов занятых нз предприятии по шеюоо к величине прожиточного миниму ма в регионе Плотность малых предприятий отношение количества малы в муниципальном образовании к численности населения) Расходы на инновационную деятельность ____ Эи произведение показателей бюджетной, инновационной эффективности / Ч Задачи V > Рис. 3.2 Методика оценки эффективности государственной поддержки малого предпринимательства 114 |