ЗАКЛЮЧЕНИЕ В сложном комплексе назревших перемен ключевое место принадлежит усилению роли государства в регулировании экономических и социальных процессов общества, от успешного решения которого во многом зависят перспективы развития как производственной, так и непроизводственной сферы народного хозяйства. Подобное понимание необходимости и значения государственного регулирования в отечественной экономике в полной мере относится и к туристской сфере, как одной из прогрессирующих сфер услуг, роль и значение, которой неуклонно возрастает в ходе создания социально-ориентированной экономики. Государственное регулирование в туристской сфере, как отрасли народного хозяйства должно включать в себя не только создание общих условий функционирования, но и вопросы формирования форм и структур, действующих в ней, исходя из интересов государства. Экономическое развитие народного хозяйства расставило приоритеты регулирования туристской сферы, однако необходима корректировка в рамках поддержки и укрепления экономического положения и усиления социально-экономического эффекта туристской сферы. На решение этой сложной и важной задачи и должны направляться действия правительственных органов: законодательного, исполнительного и контролирующего характера, способствующие стабилизации и адаптации экономической системы туристской сферы к быстро меняющимся условиям регионального российского рынка. При таком подходе государственное регулирование туристской сферы страны и региона должно исходить из системной последовательности своих действий, к которым следует отнести: формирование целей и задач развития отрасли туризма с учетом сло165 жившегося разделения труда; |
ток стихийного демонтажа с оци ал истине ской системы. В результате, с одной стороны, недопустимо ослаблены воздействия государства на ряд определяющих жизнедеятельность общества процессов. Ведь при роли рыночных отношений как регулятора пропорций общественного производства в соответствии с постоянно меняющимся спросом и предложением в его «компетенцию» входит лишь сравнительно узкий сегмент общественных отношений, за пределами которого остается широкий диапазон тесно связанных с ним социальных, экономических, межнациональных, межгосударственных и других отношений. Рынок оказывает существенное влияние на эти сферы общественной жизни, но не способен их регулировать. Эту функцию приходится брать на себя государству. Система государственного регулирования экономики, в том числе и сферы туризма в экономической литературе трактуется как деятельность государственной власти и негосударственных структур по формированию соответствующей среды, способной обеспечить создание условий для развития отдельных ее отраслей. Данное определение следует считать, по нашему мнению, не полным, так как оно отражает в большей степени поддержку, а не регулирование. В условиях рыночной экономики понимания регулирования рассматривается в качестве управляющего воздействия с целью приведения объекта в требуемое состояние. С данной точки зрения оно должно включить не только создание общих условий функционирования этой сферы народного хозяйства, но и вопросы формирования форм и структур действующих в ней, исходя из интересов общества (государства). Сложившиеся положения, тенденции и соотношения в экономике региона вообще и сферы туризма в частности возникли стихийно без активного и сознательного вмешательства общества. Формирующийся рыночный механизм рассматривал приоритеты развития данной сферы и ее отраслей, однако необходима корректировка в рамках поддержки укрепления экономического положения и усиления социально-экономического эффекта в сфере туризма. 94 125 ЗАКЛЮЧЕНИЕ В сложном комплексе назревших перемен ключевое место принадлежит усилению роли государства в регулировании экономических и социальных процессов общества, от успешного решения которого во многом зависят перспективы развития производственной, так и непроизводственной сферы народного хозяйства. Подобное понимание необходимости и значения государственного регулирования в отечественной экономике в полной мере относится и к туристской сфере, как одной из прогрессирующих сфер услуг, роль и значение, которой неуклонно возрастает в ходе создания социально-ориентированной рыночной экономики. Государственное регулирование в туристской сфере, как отрасли народного хозяйства должно включать в себе не только создание общих условий функционирования, но и вопросы формирования форм и структур, действующих в ней, исходя из интересов общества (государства). Формирующийся рыночный механизм расставил приоритеты развития туристской сферы, однако необходима корректировка в рамках поддержки и укрепления экономического положения и усиления социальноэкономического эффекта туристской сферы. На решение этой сложной и важной задачи и должны направляться действия правительственных органов: законодательного, исполнительного и контролирующего характера способствующие стабилизации и адаптации экономической системы туристской сферы к быстро меняющимся условиям регионального и российского рынка. При таком подходе государственное регулирование туристской сферы страны и региона должно исходить из системной последовательности своих действий, к которым следует отнести: формирование целей и задач развития отрасли туризма с учетом сложившегося разделения труда; определение объектов регулирования; |