|
формационных структур в единый механизм, направленный на максимальное использование производственного и интеллектуального потенциала региона. Развитие интересов и их реализация в туристской сфере на региональном уровне зависит от соответствия уровня жизни населения государственным и местным стандартам, наличия собственности и источников финансирования деятельности отдельных предприятий этой сферы, наличия условий и возможностей для использования интеллектуального, духовного и производственного потенциала данной территории, экономической, общественной и национально-этнической ситуации в регионе. Широкий круг проблем, стоящих перед региональными и муниципальными органами управления, предопределяет необходимость совершенствования механизма государственного регулирования развития этой сферы и структурных изменений в процессе организационных преобразований системы. Это должно создать благоприятные условия для достижения заданных целей развития во всех отраслях национального хозяйства региона, что объективно обуславливает повышение управляемости экономической деятельностью на всех уровнях. В то же время такой подход связан с повышением требований к государственному регулированию туристской сферы на современном этапе развития экономики страны в целом. Для формирования и функционирования эффективного механизма регулирования развития туристской сферы в работе исследован комплекс вопросов и проблем, связанных с определением роли туристской сферы в экономике страны и региона, значение регулирующей функции государствен1 ных органов в туристской сфере, функционированием предприятий туристской сферы в различных отраслях и динамикой их развития. Для осуществления эффективного регионального развития основной целью государственного регулирования туристской сферы является повышение эффективности ее функционирования и динамики развития, реализация которой сводится к решению комплекса задач, связанных с формированием целей и задач развития туристской сферы на конкретной территории, форми168 |
128 Специфика и особенности.туристской сферы выдвигают приоритетные для решения вопросы интеграции систем управления и регулирования и информационных структур в единый механизм, направленный на максимальное использование производственного и интеллектуального потенциала региона. Развитие интересов и их реализация в туристской сфере на региональном уровне зависит от соответствия уровня жизни населения государственным и местным стандартам, наличия собственности и источников финансирования деятельности отдельных предприятий этой сферы, наличия условий и возможностей для использования интеллектуального, духовного и производственного потенциала данной территории, экономической, общественной и национально-этнической ситуации в регионе. Широкий круг проблем, стоящих перед региональными и муниципальными органами управления, предопределяет необходимость совершенствования механизма государственного регулирования развития этой сферы и структурных изменений в процессе организационных преобразований системы. Это должно создать благоприятные условия для достижения заданных целей развития во всех отраслях национального хозяйства региона, что объективно обуславливает повышение управляемости экономической деятельностью на всех уровнях. В то же время такой подход связан с повышением требований к государственному регулированию туристской сферы на современном этапе развития экономики страны в целом. Для формирования и функционирования эффективного механизма регулирования развития туристской сферы в работе исследован комплекс вопросов и проблем, связанных с определением роли туристской сферы в экономике страны и региона, значение регулирующей функции государственных органов в туристской сфере, функционированием предприятий туристской сферы в различных отраслях и динамикой их развития. В этих условиях главным становится формирование целей и задач развития туристской сферы на всех уровнях, четкое определение функций и инструментов управления этим процессом, основными из которых является: 129 — создание организационно-экономических условий для развития бизнеса в туристской сфере; — кооперирование органов управления региона на базе создания совместных проектов; — разработка целевых программ, предусматривающих комбинирование методов воздействия на развитие предприятий различных отраслей связанных с туристской сферой услуг. Для осуществления эффективного регионального развития основной целью государственного регулирования туристской сферы является повышение эффективности ее функционирования и динамики развития, реализация которой сводится к решению комплекса задач, связанных с формированием целей и задач развития туристской сферы на конкретной территории, формированием системы управления, определением объектов регулирования, разграничением функций управления, оценкой результатов государственного воздействия на развитие туристской сферы. Практически во всем мире туризм представляет собой зону предпринимательства. Государство лишь определяет туристскую политику и способствует развитию туризма, принимая соответствующие законы и регулирования, организационные и экономические механизмы, и нормативы в пользу национального и въездного туризма. Таким образом, туристские предприятия обязаны действовать в условиях регулируемого государством рынка. А потребители объединяются в различные ассоциации и общества. Они, например, формируют требования'к социальному туристскому продукту, вступают в диалог с государственными органами по вопросам законодательной и нормативной поддержки своего движения. Многие страны практически за счет туризма формируют свои бюджеты. Так, по своим физико-географическим особенностям и наличию богатых естественных лечебных и рекреационных ресурсов Республика Дагестан является одним из перспективных регионов России для развития индустрии ту |