|
Здесь большое значение имеет формирование рынка образовательных услуг, развитие негосударственного сектора делового образования, освоение отечественного и зарубежного опыта в плане содержания и технологий обучения. Субъекты малого и среднего предпринимательства в России часто не имеют специальных знаний в области предпринимательства и малого бизнеса. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров для малых предприятий имеет особое значение, т.к., по зарубежным данным, от 40 до 50% малых предприятий разоряются в первый год существования по причине недостаточной квалификации (компетентности) руководителей малых предприятий и специалистов, особенно в области менеджмента, финансов, маркетинга, управления персоналом. Поддержка в форме подготовки, переподготовки и повышении квалификации кадров тоже распространяется на фиксированное число субъектов малого предпринимательства и должна учитываться в эффекте программ развития. До сих пор мы рассматривали формы и методы поддержки в России. Традиционно они сопоставляются с зарубежными. В данном случае нарушим традицию, т.к. изучению зарубежного опыта поддержки малого предпринимательства посвящено значительное количество исследований. Отметим только, что в использовании зарубежного опыта в России есть некоторые недостатки. Недостатком, например, является доминирующее обращение к опыту экономически развитых стран (США, страны ЕС и Япония). Хотя опыт * \ этих стран важен, следует отметить его ограниченную применимость к российским условиям в силу особенностей институциональной среды, существенных бюджетных и иных экономических ограничений. Назовем некоторые общие составляющие поддержки малого предпринимательства в развитых и развивающихся зарубежных странах: 1. Чаще всего структуры поддержки малого предпринимательства используют такие эффективные финансовые методы, как кредитное гарантиро39 |
2) компенсации затрат, произведенных и документально подтвержденных субъектами малого и среднего предпринимательства, на оплату консультационных услуг [51. Таким образом, консультационная поддержка н случае компенсации затрат охватывает ограниченное количество субъектов малого предпринимательства, т.к. предусматривает заявительный порядок получения. Оценка эффективности данной формы поддержки должна базироваться так же, как в случае финансовой и имущественной поддержки, на показателях субъектов малого предпринимательства её реципиентов. Поддержка субъектов малого предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров. Главная задача профессионального образования кадров сферы предпринимательства состоит в достижении соответствия результат в деятельности учебных заведений и образовательных центров экономической конъюнктуре Г!921. Здесь большое значение имеет формирование рынка образовательных услуг, развит ие моюсударс гненного сектора делового образования, освоение отечественного и зарубежного опыта в плане содержания и технологий обучения. Субъекты малого и среднего предпринимательства в России часто не имеют специальных знаний в области предпринимательства и малого бизнеса [172]. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров для малых предприятий имеет особое значение, т.к., по зарубежным данным, от 40 до 60% малых предприятий разоряются в первый год существования по причине недостаточной квалификации (компетентности) руководителей малых предприятий и специалистов, особенно в области менеджмента, финансов, маркетинга, управления персоналом [209J. Поддержка в форме подготовки, переподготовки и повышении квалификации кадров тоже распространяется на фиксированное число субъектов малого предпринимательства и должна учитываться в эффекте пр0 1 рамм развития. 23 До сих пор мы рассматривали формы и методы поддержки в России. Традиционно они сопоставляются с зарубежными. В данном случае нарушим традицию, т.к. изучению зарубежного опыта поддержки малого предпринимательства посвящено значительное количество исследований [214; 207; 205; 189; 191; 111; 113; 114; 119; 128; 122; 136; 141; 213; 224; 162; 227; 1971. Отметим только, что в использовании зарубежного опыта в России есть некоторые недостатки. Недостатком, например, является доминирующее обращение к опыту экономически развитых стран (США, страны ЕС и Япония). Хотя опыт этих стран важен, следует отметить его ограниченную применимость к российским условиям в силу особенностей институциональной среды, существенных бюджетных и иных экономических ограничений. Назовем некоторые общие составляющие поддержки малого предпринимательства в развитых и развивающихся зарубежных странах: 1. Чаше всего структуры поддержки малого предпринимательства используют такие эффективные финансовые методы, как кредитное гарантирование, микрофинансирование, венчурное финансирование, ссуды, займы и финансовый лизинг. 2. Государственная поддержка малого предпринимательства за рубежом осуществляется на принципах взаимного участия государства и предпринимательства и высокой ответственности предпринимателей. Эти принципы не допускают отношения малых предприятий к финансовой помощи государства как к безвозвратной и в значительной степени обеспечивают целевое использование средств поддержки. 1Тоэтому риск невозврата при льготном кредитовании в зарубежных странах невысок. Резюмируя данный параграф, сформулируем значение исследованного нами понятия государственной поддержки, её форм и методов, для оценки эффективности поддержки. 24 |