|
ГЛАВА I. МАЛОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО КАК ОБЪЕКТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ 1.1 Содержанке государственной поддержки, развитие и регулирование малого предпринимательства На современном этане рыночных преобразований в Российской Федерации развитие малого предпринимательства является ключевым фактором формирования конкурентоспособной отечественной экономики, обеспечения политической стабильности в обществе, создания условий для существенного роста уровня и качества жизни населения страны. Малый и средний бизнес в России это целый класс людей, которые задают позитивный настрой в жизни общества: они воспринимают развитие собственного дела как часть общего социального, политического и экономического успеха страны. Особенно заметно это на уровне муниципалитетов: там, где появляются малые и средние компании, возрождается жизнь местного сообщества, В предкризисное десятилетие компании малого бизнеса продемонстрировали темпы роста, превышающие общеэкономические показатели. Сегодня каждая третья компания в стране и каждый четвертый занятый трудятся в малом бизнесе. Сложились целые отрасли экономики, в которых малые предприятия I осуществляют выпуск основной части продукции (строительный комплекс, сельскохозяйственное производство). Вместе с тем сложившаяся в условиях мирового финансовоэкономического кризиса ситуация в малом секторе экономики страны, необходимость преодоления его негативных последствий и обеспечения опережающего роста требуют значительной активизации государственной политики, усилий предпринимательского сообщества в направлении развития малого и среднего бизнеса, устранения причин и факторов, сдерживающих рост малого предпринимательства. 11 |
СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ.............................................................................................................3 ГЛАВА 1. МАЛОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО КАК ОБЪЕКТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ........................................................... 11 1.1 Содержание государственной поддержки, развитие и регулирование малого предпринимательства............................... ........................................... 11 1.2 Формы и методы государственной поддержки малого предпринимательства........................................................................................23 1.3. Теоретические подходы к оценке эффективности государственных программ поддержки малого предпринимательства.............................. . 38 ГЛАВА 2. ФОРМИРОВАНИЕ МЕХАНИЗМА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА.......................................................................... 50 2.1.Анализ состояния и особенностей развития малого предпринимательства в Ленинградской области.........................................50 2.2 Концептуальный подход к формированию механизма оценки эффективности государственной поддержки малого предпринимательства........................................................................................67 2.3. Формирование системы показателей и критериев оценки эффективности государственной поддержки малого предпринимательства........................................................................................80 ГЛАВА 3. МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА..........................................................................97 3.1. Основные факторы, повышающие эффективность государственного регулирования малого предпринимательства.............................................. 97 3.2. Методика оценки эффективности государственной поддержки малого предпринимательства....................... ............................. ................ 108 3.3. Оценка эффективности государственной поддержки малого предпринимательства на основе комплексного экономического показателя..........................................................................................................120 ЗАКЛЮЧЕНИЕ.................................................................................................139 СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ...............................................................................144 2 ГЛАВА 1. МАЛОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО КАК ОБЪЕКТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ 1.1 Содержание государственной поддержки, развитие и регулирование малого предпринимательства В создаиии эффективной экономики любой страны важную роль играет малый бизнес. В России малый бизнес, несмотря на трудности, развивается и становится важным экономическим фактором. С ростом числа малых предприятий решается проблема создания рабочих мест, рынок товаров и услуг становится более насыщенным, увеличивается поступление налогов в бюджет, растут доходы граждан. Все это должно обеспечить в конечном итоге высокий уровень и качество жизни населения, достойное участие России в мировом экономическом сообществе. Для этого необходимо выработать и реализовать реальную политику поддержки малого предпринимательства, обеспечив ее реализацию качественной системой налогообложения, инструментами финансово-кредитной поддержки и созданием устойчивого позитивного предпринимательского климата наравне с развитыми европейскими странами. Органы местного самоуправления занимают особое место в системе предпринимательства. С одной стороны, обладая властными полномочиями, они выполняют функции регулирования хозяйственных отношений на подведомственной территории, с другой выступают в роли полноправных субъектов хозяйственной деятельности. Тем не менее, муниципалитеты должны привлекать к выполнению хозяйственных функций частные предпринимательские структуры. Предпринимательство это деятельность, которая связана с вложением средств в целях получения прибыли на основе сочетания личной выгоды с общественной пользой. 11 |