|
использованием методой: 1) субсидий, 2) бюджетных инвестиций, 3) государственных и муниципальных гарантий по обязательствам субъектов малого предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого предпринимательства. В то же время отменено льготное бюджетное кредитование. Реализация государственной поддержки малого предпринимательства должна осуществляться по следующим направлениям: • Расширение доступа субъектов малого предпринимательства к финансовым и материальным ресурсам: предоставление на конкурсной основе субсидий субъектам малого предпринимательства, действующим менее 1 года, организованным представителями социально незащищенных слоев населения и молодежи; • предоставление на конкурсной основе субъектам малого предпринимательства компенсации части затрат, связанных с уплатой процентов за пользование кредитами, полученными в российских кредитных организациях, и уплатой лизинговых платежей в части дохода лизингодателя; • предоставление на конкурсной основе организациям муниципальной инфраструктуры поддержки предпринимательства компенсации части затрат, связанных с уплатой процентов за пользование кредитами; • предоставление льготных займов субъектам малого предпринимательства; • проведение семинаров по вопросам создания и функционирования кредитных потребительских и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов с членством субъектов малого предпринимательства; • предоставление займов субъектам малого предпринимательства, кредит*ними потребительскими кооперативами. Обеспечение консультационной, организационно-методической и информационной поддержки: |
дарственного стимулирующего воздействия налоговые льготы, а также другие виды воздействия, отнесенные только к малым предприятиям (рисунок 1) Тем не менее, приведенная выше расширительная трактовка поддержки, как нам представляется, противоречит стремлению законодателя разделить долговременные цели политики, направленные на весь сектор малого предпринимательства, с одной стороны, и текущие цели адресного и локального воздействия на субъектов малого и среднего предпринимательства на основе программ развития с другой. Несмотря на отмеченное противоречие, определение государственной поддержки в Законе о развитии, как отмечалось, будет принято нами за основу. Отсюда дальнейший анализ должен быть распространен на формы и методы государственного воздействия в рамках программ. Сформируем представление о структуре поддержки малого предпринимательства по формам и методам на основе Закона о развитии, а также других нормативно-правовых актов [1; 2; 3] (рис. 1.2). Отметим некоторые особенности применения современных форм и методов. В качестве самостоятельной формы государственной поддержки малого и среднего бизнеса в Законе о развитии с 2007 г. выделена финансовая поддержка субъектов малого предпринимательства. Она предоставляется с использованием методов: 1) субсидий, 2) бюджетных инвестиций, 3) государственных и муниципальных гарантий по обязательствам субъектов малого предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого предпринимательства. В то же время отменено льготное бюджетное кредитование. Реализация государственной поддержки малого предпринимательства должна осуществляться по следующим направлениям: Расширение доступа субъектов малого предпринимательства к финансовым и материальным ресурсам: 26 • предоставление на конкурсной основе субсидий субъектам малого предпринимательства, действующим менее 1 года, организованным представителями социально незащищенных слоев населения и молодежи; • предоставление на конкурсной основе субъектам малого предпринимательства компенсациичасти затрат, связанных с уплатой процентов за пользование кредитами, полученными в российских кредитных организациях, и уплатой лизинговыхплатежейвчастидоходализингодателя; • предоставление на конкурсной основе организациям муниципальной инфраструктуры поддержки предпринимательства компенсации части затрат, связанных с уплатой процентов за пользование кредитами; • предоставление льготных займов субъектам малого предпринимательства; • проведение семинаров по вопросам создания и функционирования кредитных потребительских и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов с членством субъектов малого предпринимательства; • предоставление займов субъектам малого предпринимательства кредитными потребительскими кооперативами. Обеспечение консультационной, организационно-методической и информационной поддержки: 28 « Ii • компенсация на конкурсной основе субъектам малого предпринимательства части затрат, связанных с получением российских сертификатов при сертификации товаров, оборудования и услуг; • компенсация на конкурсной основе субъектам малого предпринимательства части затрат, связанных с участием в международных, межрегиональных и областных конференциях, фестивалях, выставках, ярмарках. Развитие информационно-коммуникационных технологий в сфере малого предпринимательства: • предоставление на конкурсной основе организациям муниципальной инфраструктуры поддержки предпринимательства компенсации части затрат, связанных с предоставлением субъектам малого предпринимательства интернет-услуг и услуг, предоставляемых с использованием информационно-коммуникационных технологий; • организация и проведение обучающих семинаров по использованию информационно-коммуникационных технологий в бизнесе; • подготовка и издание информационных и методических материалов по использованию информационнокоммуникационных технологий в бизнесе. Содействие в устранении административных барьеров и препятствий, сдерживающих развитие предпринимательства: • мониторинг проблем и препятствий, сдерживающих развитие малого предпринимательства; • предоставление на конкурсной основе субсидий на развитие некоммерческих организаций субъектов малого и среднего предпринимательства. Большинство дискуссий в области поддержки разворачивается вокруг субсидирования как метода финансовой поддержки. Одни авторы считают, что оно должно быть отменено и выдвигают при этом ряд apiyментов [123; 144, с. 173; 220]: |