|
государственного регулирования развития сферы туризма, уровни государственного регулирования, .формы государственной поддержки малых предприятий в туризме, перечень программных мероприятий по господдержке и их реализацию, меры управленческих воздействий по контролю за расходованием средств, связанных с господдержкой, финансовое обеспечение программ поддержки и оценка их эффективности. Развитие малого предпринимательства в регионе во многом зависит от материалмю-тсхнической поддержки, предоставления органами местного самоуправления на льготных условиях в аренду нежилых помещений, оборудования к лизинг. Рис. 2.10. Предоставление субсидий малым предприятиям Реализация программных мероприятий в представленном механизме приводит к повышению конкурентоспособности гостиничных и санаторнокурортных организаций, развитию инновационных процессов, созданию но |
• Рост доходов населения • Инновационность • Обеспечение конкурентоспособности Таким образом, механизм оценки эффективности государственной поддержки малого предпринимательства представляет собой взаимодействующую совокупность методов, форм государственной поддержки и управленческого воздействия, а также систему критериев и показателей, позволяющих оценить реализацию программных мероприятий по государственной поддержке малого предпринимательства. В целом механизм поддержки малого предпринимательства представлен на рисунке 2.8., и включает в себя следующие составляющие: органы исполнительной власти по поддержке малого предпринимательства, виды и формы поддержки, условия функционирования малого предпринимательства, правовое и ресурсное обеспечение, а также непосредственно оценку эффективности государственной поддержки на основе соответствующей системы критериев и показателей. Важную роль в механизме поддержки малого предпринимательства играют органы исполнительной власти, и прежде всего на уровне местного самоуправления, к ним относятся: фонды поддержки МП, ассоциации и союзы предпринимателей, комитет' по труду и занятости, комитет по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка, а также некоммерческие партнёрства организаций МП. Основная цель данных органов заключается в оказании консультационных, организационных, информационных и других услуг субъектам малого или малого и среднего предпринимательства, а также отбор претендентов на получение государственной поддержки и распределение планируемого объёма финансирования. Развитие малого предпринимательства в регионе во многом зависит от материально-технической поддержки, предоставления органами местного самоуправления на льготных условиях в аренду нежилых помещений, оборудования —в лизинг. 72 Реализация программных мероприятий в представленном механизме приводит к повышению конкурентоспособности товаров и услуг, развитию инновационных процессов, созданию новых рабочих мест, что является важнейшим фактором в формировании социального эффекта и как следствие к развитию внутреннего рынка и росту уровня жизни населения. Центральное звено в представленном механизме занимает оценка эффективности реализации программ поддержки предпринимательства, которая должна осуществляться уполномоченными органами. Оценка эффективности программ поддержки должна проводиться с учетом приоритетов реализации административной реформы, направленной на повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти, в рамках внедрения методов и процедур управления, ориентированного на результат, и проектного управления. Оценка должна проводиться на основе показателей, характеризующих состояние и развитие малого предпринимательства, подразделяющихся в зависимости от источника статистических данных показатели, рассчитываемые на основе объективной статистики; показатели, рассчитываемые на основе субъективной статистики [105]. На их основе рассчитывается ряд производных показателей (производительность труда, средний объем инвестиций в основной капитал в расчете на одно малое предприятие, средний объем оборота в расчете на одно малое предприятие, доля малого предпринимательства в общем объеме оборота/производимой продукции (выполняемых работ, оказываемых услуг) и прочие) и оценивается их динамика. Показатели, рассчитываемые на основе статистических данных и по результатам независимых опросов субъектов малого предпринимательства, позволяют выявить и оценить спектр и масштаб основных проблем и препятствий на пути развития малого бизнеса, отслеживать и изучать вопросы, связанные с налогообложением, финансовым состоянием, имущественными 73 |