|
121 исполнительной полиции и учредить для нее особое управление Главное 2 5 2 тюремное управление». Особого внимания заслуживает изучение заседания Комитета от 28 февраля 1874 года, в ходе которого было принято решение об образовании специального отдела Комитета, под председательством товарища Министра юстиции, тайного советника Эссена, которому было поручено разработать статьи проекта тю3емного положения о передаче тюремной части в ведение Министерства юстиции, так как, по мнению членов Комитета, высказанных ранее, Министерство внутренних дел в настоящее время настолько обременено многоразличными предметами ведомства, что всякое, по возможности, облегчение его в этом отношении является весьма 253 желательным. При обсуждении вопроса об организации управления тюремной частью в губерниях, Комитет пришел к единодушному заключению, что нынешнее неудовлетворительное положение тюремной части, управление которой в губерниях распределяется между губернскими правлениями, тюремными комитетами и отделениями общества попечительного о тюрьмах. В некоторых случаях, как, например в отношении заведывания каторжными тюрьмами, управление возлагается непосредственно на губернаторов, убедительнее всего свидетельствует в пользу необходимости учреждения в губерниях специального управления для заведывания местной тюремной частью, в качестве органа центрального тюремного управления. Главное тюремное управление, не имея непосредственных органов в губернских учреждениях, было бы парализовано в своих действиях. Для достижения поставленшлх целей необходимо иметь в каждой губернии специальное лицо, посвятившее свою служебную деятельность всецело тюремному делу и которое, не заведывая 252 ГАРФ. Ф. 122. On. 6. Д. 55. JI. 56 об. 253 Там же. Л. 55. |
115 домствами, в особенности при новом устройстве» нарушив единство управления, вредно отозвалось бы на успехе дела;...сама специфика тюремного дела, в особенности при ею новом устройстве, требует специальных трудов, и желательно, чтобы лица, которым будет поручено главное заведывание этим делом, не отвлекались от него другими занятиями; поэтому представляется необходимым изъять тюремную часть из заведывания департамента исполнительной полиции и учредить для нее особое управление Главное тюремное управление)»24Особого внимания заслуживает изучение заседания Комитета от 28 февраля 1874 года, в ходе которого было принято решение об образовании специального отдела Комитета, под председательством товарища Министра юстиции, тайною советника Эссена, которому было поручено разработать статьи проекта тюремного положения о передаче тюремной части в ведение Министерства юстиции, так как, по мнению членов Комитета, высказанных ранее, Министерство внутренних дел в настоящее время на столько обременено многоразличными предметами ведомства, что всякое, по возможности, облегчение его в этом отношении является весьма желательным25. При обсуждении вопроса об организации управления тюремной частью в губерниях, Комитет пришел к единодушному заключению, что нынешнее неудовлетворительное положение тюремной части, управление которой в губерниях распределяется между губернскими правлениями, тюремными комитетами и отделениями общества попечительного о тюрьмах. В некоторых случаях, как, например в огношении заведызания каторжными тюрьмами, управление возлагается;непосредственно на губернаторов, убедительнее всего свидетельствует в пользу необходимости учреждения в губерпиях специапьною управления для заведывания местной тюремной, частью, в качестве органа центрального тюремного управления. Главное тюремное управление, не имея непосредственных органов в губернских учрежде24 ГАРФ. Ф. 122. Он. 6. Д. 55. Л. 56 об. 25 Там же. Л. 55. 116 киях, было бы парализовано в своих действиях. Для достижения поставленных целей необходимо иметь в каждой губернии специальное лицо, посвятившее свою служебную деятельность всецело тюремному делу и которое, не завсдывая лично той или другой тюрьмой, могло бы осуществлять постоянный надзор за неослабленным применением тюремного положения в местах заключения и непосредственно заведовать такими делами тюремного управления, которые не входят в компетентность управления каждой тюрьмы и имеют общее для тюремной части в губернии значение. На этом основании Комитет признан, что в этом отношении вполне целесообразным оказывается предложение учреждение должности Губернского тюремного инспектора26. Итогом данных) заседания стал проект статей учреждения, тюремного управления. Г. Центральное управление тюрьмами: Статья 1. Завсдывание тюремной частью гражданского ведомства возлагается на Министерство юстиции. Статья 2. В составе данного Министерства учреждается Главное тюремное управление, состоящее из начальника, его помощника, главных тюремных инспекторов и других чинов по разрабатываемому штату. Статья 3. Предметы ведомства Главного тюремного управления заключаются: а) в заведывании тюремными установлениями; б) в разработке и предварительном обсуждении законодательных актов и соображений в устройстве тюремной части; в) в определении тюремной политики; г) в организации устройства тюрем; д) в составлении инструкций; 26ГАРФ. Ф. 122. Оп. 6. Д. 55. Л. 59. |