|
169 i постановлений закона о порядке содержания арестантов. Исправительные арестантские отделения подчинены губернаторам, наблюдение в хозяйственном отношении и за отчетностью этих отделений возложено на губернские правления. Заведование каторжными тюрьмами также возлагается на местных губернаторов...».336 В то же время, губернаторам вменялось в обязанность ежегодно направлять в Главное тюремное управление нижеследующие сведения: 1) данные о побегах арестантов из тюрем, во время производства работ, с пути следования к месту отбывания наказания и других чрезвычайных происшествиях; 2) сметные расписания доходов и расходов финансовых средств по тюремной части вверенной губернии; 3) сметные расписания о доходах и расходах экономических капиталов попечительных о тюрьмах комитетов и отделений; 4) сметные расписания об экономических суммах исправительных арестантских отделений; 5) ведомости о состоянии кредитных сумм, ассигнованных на тюремную часть и ожидаемых к концу отчетного года сбережениях; 6) сметные сведения по сборному тюремному капиталу; 7) отчеты о ценах на муку и крупу для составления общей табели обеспечения тюремных учреждений продовольствием; 8) отчеты о ходе арестантских работ; 9) именные списки осужденных в каторжные работы и сведения о движении арестантского населения в каторжных тюрьмах; 10) сведения о количестве ссыльных; 11) именные сведения о содержащихся в тюрьмах политических арестантах; 12) ежемесячные статистические сведения о движении арестантского контингента по каждой тюрьме; 13) сведения о больных арестантах; 14) представления к награждению лиц, служащих по тюремному ведомству и членов тюремных попечительных комитетов и отделений; 15) полугодовые представления на чинов тюремной стражи, которые достойны награждения серебряной медалью «За беспорочную службу в тюремной страже»; 16) 336 У став о содерж ащ ихся под страж ей (изд. 1890 г.) // СЗ. Т. X IV. Ст. 21. |
исключительности обстоятельств и необходимости оперативного решения того или иного вопроса, губернаторы могли непосредственно обращаться к министру внутренних дел, минуя начальника Главного тюремного управления. Устав о содержащихся под стражей устанавливал, что «губернаторы, градоначальники, губернские правления имеют наблюдение за благоустройством в местах заключения и следят за исполнением всех постановлений закона о порядке содержания арестантов. Исправительные арестантские отделения подчинены губернаторам, наблюдение в хозяйственном отношении и за отчетностью этих отделений возложено на губернские правления. Заведование каторжными тюрьмами также возлагается на местных ^ 192 гуоернаторов...». Губернаторам вменялось в обязанность ежегодно направлять в Главное тюремное управление нижеследующие сведения: 1) данные о побегах арестантов из тюрем, во время производства работ, с пути следования к месту отбывания наказания и других чрезвычайных происшествиях; 2) сметные расписания доходов и расходов финансовых средств по тюремной части вверенной губернии: 3) сметные расписания о доходах и расходах экономических капиталов попечительных о тюрьмах комитетов и отделений; 4) сметные расписания об экономических суммах исправительных арестантских отделений: 5) ведомости о состоянии кредитных сумм, ассигнованных на тюремную часть и ожидаемых к концу отчетною года сбережениях; 6) сметные сведения по сборному тюремному капиталу; 7) отчеты о ценах на муку и крупу для составления общей табели обеспечения тюремных учреждений продовольствием; 8) отчеты о ходе арестантских работ; 9) именные списки осужденных в каторжные работы и сведения о движении арестантского населения в каторжных тюрьмах; 10) сведения о количестве ссыльных; 11) именные сведения о содержащихся в тюрьмах политических арестантах; 12) ежемесячные статистические сведения о 192Устав о содержащихся под стражей (изд. 1890 г.) // СЗ. Т. XIV. Ст. 21. 96 движении арестантского контингента по каждой тюрьме; 13) сведения о больных арестантах; 14) представления к награждению лиц, служащих по тюремному ведомству и членов тюремных попечительных комитетов и отделений; 15) полугодовые представления на чинов тюремной стражи, которые достойны награждения серебряной медалью «За беспорочную службу в тюремной страже»; 16) сведения о сметных расходах на содержание тюремных надзирателей; 17) годовые отчеты тюремных попечительных комитетов и отделений; 18) годовые хозяйственные отчеты по 19? гч исправительным арестантским отделениям. Это далеко не полный перечень сведений, предоставляемых губернаторами в Главное тюремное управление. Таким образом, Главное тюремное управление сосредоточило в своих руках всю информацию по местам заключения империи и, опираясь на полученные с мест сведения, стремилось максимально учитывать истинное положение дел. С лтой целью в составе ведомства была создана особая Статистическая часть, которая обрабатывала сведения по тюремному ведомству, рассматривала отчеты тюремных инспекторов и местных органов Общества попечительного о тюрьмах, составляла ведомости и статистические листы осужденных, ведала подготовкой и изданием общего отчета Главного тюремного управления за год.194Позднее, в 1910 году она была введена в состав 8 делопроизводства. Особого внимания в первые годы тюремного реформирования заслуживает вопрос увеличения штатной численности и улучшении кадрового состава тюремных служителей. Решение данного вопроса позволяло в кратчайшие сроки уменьшить число массовых беспорядков в местах заключений и повысить эффективность работы на местах. Первые позитивные подвижки в данной сфере были отмечены уже в начале рассматриваемого периода. В частности, 9 февраля 1882 года был принят закон об усилении надзора в губернских тюремных замках и 133Систематический сборник узаконений и распоряжений по тюремной части / Сост. В.II. Коковцов и СВ. Рухлов. СПб., 1894. С. 5-6. т Отчет ГТУ за 1884 г. СПб., 1886. Л. 72. 97 |