|
178 и чистого воздуха, должен сам лично распоряжаться открыванием отверстий, всех вместе или некоторых, и наблюдать затопкою печей».357 Следует заметить, что такие требования предъявлялись ко всем тюремным замкам, которых в России к 1880 г. насчитывалось 84 3 5 8 губернских тюремных замка и 510 уездных тюремных замков. Нельзя не видеть, что многие из этих требований и сейчас, спустя более чем 130 лет, для нашей страны являются своеобразной «тюремной мечтой», то есть в этом смысле современная российская пенитенциарная нормативная база также значительно уступает. В целом, строительные работы считалось одним из приоритетных направлений в деятельности Главного тюремного управления. Оно подразумевало возведение новых тюремных зданий и расширение старых в целях устранения переполняемое™ мест заключения. Только за первые десять лет своего существования, то есть с 1879 по 1889 год, Главным тюремным управлением было затрачено на строительство свыше трех миллионов рублей. В результате возведено одиннадцать новых тюремных зданий и переоборудовано 57.359 Отмечая большое значение деятельности ГГУ в сфере тюремного строительства, в то же время, следует определенно заявить, что недостаток денежных средств не позволил первые 20 лет существования Главного тюремного управления производить тюремное строительство в скольконибудь широких размерах. Пример тюремного строительства показывает, пожалуй, главное противоречие развития пенитенциарной системы России в рассматриваемый период — противоречие между задачами исправления 357 С борник узаконений и распоряж ений по тю рем ной части / С ост. Т .М . Л онато. П ерм ь, 1903. С. 24. 358 ГА1> Ф .Ф . S22. Оп.1 4 .1 . Д. 824.JI.56. 359 См.: А ндрианов С .А . М инистерство внутренних дел: И сторический очерк. Сиб., 1901. С. 214. |
отдельные подобные корпуса для женщин, здание для бани и прачечной, склад для хранения имущества. Тюрьма обнесена «кирпичною стеною надлежащей высоты.254 Всего в тюрьме содержалось на момент проверки 9 с с 1171 арестант."" Однако в аналогичном отчете за 1881г. в отношении Прочнооконской тюрьмы указывалось, что «здание тюрьмы давнее и совсем ветхое, устроенное из сырцового кирпича (самана —авт.) —подвальная, с деревянным верхним этажом ... устроена на 31 человека, содержа!цихся же тюрьме бывает до 150 душ, весьма редко менее 80 человек ... арестанты трудом не заняты».'56 Как показывают изученные документы, основным препятствием в развитии тюремного строительства был дефицит средств. Так, в 1879 г. вместо запрошенных 737000 рублей ГТУ получило только 177500 257 (аналогичное положение сохранялось и в последующие годы). Подобный «остаточный» принцип финансирования пенитенциарной системы России стал одним из наиболее негативных явлений в развитии российской пенитенциарной политики, не преодоленнных и до настоящего времени. Так, в 1887 г. Главным тюремным управлением было запрошено на строительство новых тюрем 598940 рублей, а фактически было выделено только 245505 рублей. В 1888 г. эти цифры соответственно составляли 603070 и 246556 рублей, а в 1889 г. —737000 и 177505 рублей.258Этого едва хватало на поддержание в более или менее приглядном виде существующих тюремных помещений. Недостаток денежных средств не позволил первые 20 лет существования Главного тюремного управления производить тюремное строительство в 124 254ГАКК. Ф. 454. Оп.1. Д. 1388. Л.2. 255 ГАКК. Ф. 454. Он.1. Д.1388. Л.2об. 25(’ ГАКК. Ф. 454. Оп. 7. Д. 1736. Л.22. 257 Гернет М.Н. История царской тюрьмы. Т. 3. М., 1962. С. 356. 258Обзор десятилетней деятельности Главного Тюремного управления. 1879-1889 гг. СПб., 1889. С.7. распоряжаться открыванием отверстий, всех вместе или некоторых, и наблюдать за топкою печей».262 Следует заметить, что такие требования предъявлялись ко всем тюремным замкам, которых в России к 1880 г. насчитывалось 84 губернских тюремных замка и 510 уездных тюремных замков.26-’ Нельзя не видеть, что многие из этих требований и сейчас, спустя более чем 130 лет, для нашей страны являются своеобразной «тюремной мечтой», то есть в этом смысле современная российская пенитенциарная нормативная база также значительно уступает. В целом, строительные работы считалось одним из приоритетных направлений в деятельности Главного тюремного управления. Оно подразумевало возведение новых тюремных зданий и расширение старых в целях устранения переполняемое™ мест заключения. Только за первые десять лет своего существования, то есть с 1879 по 1889 год, Главным тюремным управлением было затрачено на строительство свыше трех миллионов рублей. В результате возведено одиннадцать новых тюремных зданий и переоборудовано 57.264А за i5 лет деятельности Главного тюремного управления число мест для заключенных увеличилось более чем на 10 тысяч. Выли построены такие тюрьмы, как С.-Петербургская (1150 человек), Одесская (800 человек), Ломжинская (475 человек), пересыльная в СанктПетербурге (700 человек), в селе Александровском близ Иркутска (500 человек) и в Томске (2000 человек).“’' Многие из этих мест лишения свободы функционируют до сих пор. Пример тюремного строительства показывает, пожалуй, главное противоречие развития пенитенциарной системы России в рассматриваемый период — противоречие между задачами исправления преступников, 262Сборник узаконении и распоряжений по тюремной части / Сост. Т.М. Лопато. Пермь, 1903. С. 24. 263 ГАРФ. Ф. 122. Он. I 4.1. Д. 824. J1.56. 2М См.: Андрианов С.А. Министерство внутренних дел: Исторический очерк. Спб.. 1901. С. 214. ■См.: XV лет деятельности Главного тюремного управления. С. 311, 127 |