|
189 рассматривающих проекты смет доходов и расходов, вопросы тюремного устройства, пересылки арестантов, исправления заключенных, управления и отчетности и другие вопросы, имеющие важное значение для пенитенциарной системы. 11одводя итог работы Главного тюремного управления в 1879-1981 годах, который с полной уверенностью можно охарактеризовать как начальный этап реформирования современной тюремной системы России, необходимо в первую очередь отметить прогрессивный характер проводимых преобразований. Основной заслугой Главного тюремного управления стало начало организации централизованного управления всеми местами заключений. В разработке и предварительном обсуждении законодательных актов и соображений в переустройстве тюремной части стали принимать непосредственное участие губернаторы и смотрители тюремных учреждений, что повлияло па переиздание законоположений по тюремной части. Таким образом, тюремная реформа 1879 г. стоит в одном ряду с другими великими реформами второй половины XIX в.: крестьянской реформой 1864 г., полицейской реформой 1862 г., финансовой реформой 1862-1868 гг., земской и судебной реформами 1864 г., военной реформой 1864-1874 гг., городской реформой 1870 г. Тюремная реформа завершает череду крупномасштабных реформ во всей политико-правовой жизни страны, и с момента ее проведения с полным основанием можно говорить о периоде пореформенной России, продолжающемся до 1917 г. Тюремная реформа органически взаимосвязана со всеми, предшествующими ей реформами. Особо явной является се взаимосвязь с судебной реформой, поскольку проведение тюремной реформы было обусловлено именно реализацией реформы судебной. |
образом, женщины-арестантки были, наконец, освобождены от тягостной для них мужской стражи. Решение данного блока вопросов позволило, в кратчайшие сроки уменьшить число массовых беспорядков в местах заключений и повысить эффективность работы на местах. Наряду с этим, большое внимание уделялось инспекциям мест заключения, наведению порядка в их обеспечении. Основной заслугой Главного тюремного управления в этом направлении реформы стало проведение плановых и обширных инспекций мест ссылки и каторги. С середины 80-х годов XIX века Главное тюремное управление начинает также рассматривать вопрос об организации и упорядочении трудовой деятельности заключенных. В программе реформирования тюремной системы стоял и вопрос организации тюремных библиотек для заключенных, хотя создание при тюрьмах библиотек в первые годы реформирования проходило с большими трудностями. Подводя итог работы Главного тюремного управления в 1879-1995 годах, который с полной уверенностью можно охарактеризовать как начальный этап реформирования современной тюремной системы России, необходимо в первую очередь отметить прогрессивный характер проводимых преобразований. Основной заслугой Главного тюремного управления стала организация централизованного управления всеми местами заключений. В разработке и предварительном обсуждении законодательных актов и соображений в переустройстве тюремной части стали принимать непосредственное участие губернаторы и смотрители тюремных учреждений, что повлияло на переиздание законоположений по тюремной части. В это время было начато сотрудничество с пенитенциарными учреждениями Западной Европы, которое значительно повлияло на гуманизацию дисциплинарных наказаний и условий содержания арестантов в местах заключений. Издание Главным тюремным управлением ежемесячного журнала «Тюремный вестник», открыло возможность общественности узнать правду о состоянии тюремной части России и проводимой реформе. 138 |