|
74 увеличила число тюремных «сидельцев», поскольку в заключение стали попадать те, кто ранее получал телесное наказание. В итоге, реформу по отмене телесных наказаний и не удалось завершить и к концу XIX века. Конечно, после этого указа применение телесных наказаний значительно сузилось, было отменено наложение клейм. Однако телесные наказания (в виде розог) можно было применять (только к мужчинам) в том случае, если невозможно было заменить ими заключение в, тюрьму или другие места лишения свободы.155 Эта же норма перешла в новую редакцию (1866 года) Уложения. Согласно ст. 78 устанавливался порядок, при котором осужденный к заключению, от 1 года 4 месяцев до 2 лет, при невозможности отбывать его получал от 80 до 100 ударов розгами, а от 8 месяцев до I года 4 месяцев 60-80 ударов. Правда в редакции Уложения 1885 года телесные наказания (розги и наложение оков) упоминались в трех статьях, но законом от 12 июня 1889 года применение розог было расширено. И только с принятием Уголовного уложения 1903 года,'56 телесные наказания в России стали достоянием уголовно правовой истории. Произошло это значительно позже, чем в других европейских странах. Из рассмотренных материалов становиться видно, что, во-первых, тюремная система России в 50-60-х годах XIX века была велика и обширна. Количество арестантов в несколько раз превышало допустимые нормы. Порядок, как таковой, существовал только па бумаге в ежегодных отчетах. Общее руководство полностью отсутствовало. На местах царил произвол местного тюремного начальства, а принимаемые законодательные акты и циркуляры не ставили своей целью его ограничить. Попытки строительства и реконструкции тюремных зданий, без чего тюрьмы при политике 155 Российское законодательство Х -Х Х веков. Т.6. С. 170. 156 Ссылки на Уголовное Уложение 1903 года даю тся по кн.: Российское законодательство Х -Х Х веко». Т.9. |
54 виде розог) можно было применять только к мужчинам и в том случае, если невозможно-было заменить ими заключение в. тюрьму или другие места лишения свободы43. Эта же норма перешла в новую редакцию (1866 года) Уложения, Согласно ст: 78 устанавливался порядок, при котором осужденный к заключению, от I года 4 месяцев до 2 лет, ,при-невозможности отбывать его получал от 80 до 100 ударов розгами, а от 8 месяцев до 1 года 4 месяцев 60-80 ударов; В редакции Уложения 1885 года телесные наказания (розги и наложение, оков) упоминались в трех статьях,, по законом от 12 июня 1889 года применение розог было расширено. И только с принятием Уголовного уложения 1903 года44, телесные наказания в России стали достоянием уголовно правовой истории. Произошло это значительно позже,, чем в других европейских странах. Сегодня телесные наказания в большинстве государств считаются архаичным видом наказания и не применяются. История появления, распространения и отмены телесных наказаний дает богатейший материал для размышлений о сущности, целях, системе наказания, перспективах его развития, позволяет понять, что история наказания тесно связана с историей формирования представлений о правах человека. Когда государство позволяло себе совершать акты насилия над личностью, прибегая к жестоким и мучительным наказаниям, то оно уподоблялось частному первобытному мстителю. При этом человеческая личность сама по себе не пользовалась никаким уважением и не представляла никакой ценности. Считалось, что добиться от человека законопослушного поведения можно только путем укрепления в нем чувства страха. Развитие цивилизации неуклонно шло по пути расширения и признания достоинства, прав и свобод человека (сначала в сословно ограниченном 45Российское законодательство Х-ХХ веков. Т.6. С, 170. 44Ссылки на Уголовное Уложение 1902 года даются по кн.: Российское законодательство XXX веков. Т.9. 91 полиции, наличные члены Попечительного о тюрьмах общества, два священника, предводитель дворянства, губернатор. В другом случае подготовлялось убийство генерал-губернатора за его приказания обрить арестанта. А же начиная с конца 1850-х годов количество бунтов и волнений в тюрьмах начинает резко увеличиваться и приобретает системный характер, начинает расти число побегов из под стражи. В целях борьбы с побегами центральная власть постоянно напоминала местной власти свое требование держать всех заключенных в запертых камерах, с одной стороны, а с другой пользоваться в надлежащих случаях кандалами. Из сборника циркулярных распоряжений и инструкций по тюремной части с 1859 по 1879 год, следует, что проводимая классовая политика с различными преимуществами для лиц из привилегированных сословий приводила к тому,, что камеры привилегированных не запирались. Вопрос этот был доведен до рассмотрения Сената, который встал на точку зрения охраны тюрьмы от побегов арестантов независимо от их происхождения и разъяснил, что требование держать двери тюремных камер запертыми должно соблюдаться в отношении всех заключенных40. Из рассмотренных материалов становиться видно, что тюремная система в 50-60-х годах XIX века была велика и обширна. Количество арестантов в несколько раз превышало допустимые нормы. Порядок, как таковой, существовал только на бумаге в ежегодных отчетах. Общее руководство полностью отсутствовало. На местах царил произвол местного тюремного начальства, а принимаемые законодательные акты и циркуляры не ставили своей целью его ограничить. Попытки строительства и реконструкции тюремных зданий, без чего тюрьмы при политике увеличения их населения оставались переполненными сверх всякой нормы, заранее были обречены на 40РГИА. Фонд министерства юстиции. 1880. Циркуляр№ 42. Л. 5. ISS Киевской губернии имеются данные, что арестантские помещения в уездах при становых квартирах находятся даже в погребах и землянках. Из рассмотренных материалов становиться видно, что тюремная система в 50-60-х гг. XIX в. была велика и обширна. Количество арестантов в несколько раз превышало допустимые нормы. Порядок, как таковой, существовал только на бумаге в ежегодных отчетах. Общее руководство полностью отсутствовало. На местах царил произвол местного тюремного начальства, а принимаемые законодательные акты и циркуляры не ставили своей целыо его ограничить. Арестантский труд в большинстве тюремных учреждений востребован не был. Санитарные условия, содержания осужденных и подследственных, не соответствовали ни каким предъявляемым требованиям. Просветительская работа с заключенными практически не проводилась, а вопросы организации тюремных библиотек и школьного обучения вообще не стояли на повестке дня. Первый проект об изменении условий тюремного заключения был составлен лишь в 1869 году. Проект этот, как и его предшественники, не был реальным. Если он и отказался от фантастического предложения Николая I покрыть Россию одиночными тюрьмами, то проектировал размещать арестантов на ночь в особых камерах ночного разъединения. Эго также было совершенно не по силам государственной казне. Попытка преобразования тюремной части в 60-х гг. XIX в., несмотря на канцелярскую тайну всего этого дела, не прошла бесследно. 13 периодической печати в 60-е годы был опубликован целый ряд статей в столичных журналах и в провинциальных газетах. Все это повлекло за собой изменение значения тюремного заключения* которое перестало служить исключительно целям подследственного содержания. Возникла необходимость установить иной порядок содержания, в тюрьмах, придать ему карательный характер. На повестку дня встал вопрос о тюремной реформе. |