|
82 отнимал у прокуроров всякую охоту проверки положения арестантов в тюрьме. Соответственно реального положения дел в тюрьмах власть не знала и особого желания вникать, в столь трудное начинание не проявляла.175 Не дала реформа необходимого толчка и развитию самодеятельности общественности. Несмотря на работу «Попечительного о тюрьмах общества», остались нерешенными главные проблемы тюремной системы: размещения заключенных, обеспечения их трудового использования, исключения насилия над личностью. На эти обстоятельства, как результат неэффективности ранее проведенных реформ, не раз обращалось внимание в материалах центрального тюремного ведомства, содержащих анализ положения дел накануне тюремных преобразований. В целом, система пенитенциарных учреждений в России была весьма громоздкой и сложной. Положение осужденных было тяжелым, а условия их содержания отнюдь не гуманными. Состояние российских тюрем оставалось чрезвычайно бедственным. Отметим также, что и новое Уложение 1866 г. не позволило качественно улучшить тюремное законодательство. К примеру, оно не внесло существенных изменений в назначение монастырской ссылки, повторив в своей основе предыдущие положения. Вместе с тем, оно отличалось все же большой продуманностью и конкретностью.176 Тем не менее, мы полагаем очевидным, что к 60-м годам XIX в. в России сложились предпосылки для реализации и воплощения идей гуманизации уголовного наказания и последовательного реформирования тюремного ведомства на принципиально новых основах. 175 К олом ейцев Д .В. Т ю рем ная систем а России в 50-80-е годы X IX века и се реф ормирование. Д исс. ...кан д . ист. наук. В оронеж , 2004. 76 Л охвицкий А. Указ. соч. С. 34. |
79 посещать, тюрьмы в определенный день недели. Фактически ни посещений, ни контроля не было. Характер отношений между прокуратурой и руководителями местной административной власти отнимал у прокуроров всякую охоту проверки положения арестантов в тюрьме. Соответственно реального положения дел в тюрьмах власть не знала и особого желания вникать, в столь трудное начинание не проявляла. 2 3 . Состояние тюрем в конце 50-х и начале 60-х годов XIX века. Состояние тюрем на всем пространстве России впервые было обследовано в конце 50-х начале 60-х годов XIX века. Вскоре после этого в 1865 году был опубликован отчет с результатами этого обследования под заглавием «Материалы по вопросу о преобразовании тюремной части в России». Это был единственный случай, когда русской общественности дали возможность узнать, что представляли собой места лишения свободы в России. Значение отчета для изучения истории тюрем в России очень велико, т.к. в нем были собраны сведения о количестве тюремных помещений, числе общих и одиночных камер, количестве арестантов в них, о помещении тюрем в собственных зданиях и в частных домах, о состоянии этих зданий и пр. Общая характеристика положения мест лишения свободы в каждой губернии сопровождалась описанием состояния отдельных тюрем. Однако при изучении материалов отчета были выявлены определенные трудности в исследованиях. Описание тюрем даны по каждой губернии в отдельности, в виде обширного текста разнообразного содержания, без определенной структу ры изложения, а общие итоги обследования по России не приводятся. Они подведены лишь в отношении числа тюрем, их вместимости, переполнения, состава заключенных, состояния работ в тюрьмах и материальных средств тюрем. При оценке качества этих материалов о состоянии тюрем не надо упускать из виду, что они собирались официальными губернскими органами, ответственными за состояние тюрем. Нетрудно |