|
лин, П.В. Нестеров и др. [56, с.24] выделяют еще один связующий процесс менеджмента —информацию и считают, что решения, коммуникация и информация системно связывают все управленческие функции, обеспечивая их взаимозависимость, давая возможность менеджеру довести информацию о принятых решениях всем членам коллектива организации. В некоторых работах авторов к видам управления относят планирование, организацию, стимулирование, оперативное регулирование, учет, контроль, инициативу и соревнование [128, с.13]; планирование, учет, анализ и регулирование [169, с.10]; планирование, организацию, стимулирование, анализ, учет и контроль [112, с.18]; определение целей, планирование, принятие решений, организацию, контроль [173, с.101]. Из приведенных определений можно сделать вывод о том, что под видами управления понимаются его функции, а это принципиально разные понятия. По нашему мнению, выделение в качестве самостоятельных функций управления коммуникации, информации и т.п. является неправомерным. С нашей точки зрения, возможно выделение укрупненных управленческих функций, присутствующих в работах большинства авторов: прогнозирование, планирование, нормирование, организация деятельности, учет, анализ, контроль и регулирование (рис. 1.2). 19 Рис. 1.2. Взаимосвязь функций управления сельскохозяйственным производством |
Ряд авторов /136, с. 28-30/ предлагают классификацию функций управления по времени осуществления и выделяют три группы функций: 1. Функция предварительного управления, которая в свою очередь, подразделена на функции установления целей, прогнозирование и планирование. 2. Функция оперативного управления, которая включает организацию и мотивирование. 3. Функция заключительного управления представленная контролем. Функция контроля включает в себя функцию учета и анализа. Польский экономист Ян Скалик /159, с. 21/ считает, что воздействие на управляемую систему осуществляется посредством прогнозирования, проектирования, планирования, нормирования, учета, анализа, контроля и регулирования, являющихся функциями управления. З.П. Румянцева и Н.А. Саломатин /79, с. 10/ отмечает, что процесс менеджмента предполагает выполнение функций планирования, организовывания, координации, контроля, мотивации. Подобные функции выделяют В.И. Голиков /41, с. 37/ и JI.C. Бляхман /23, с.30/ планирование, организацию выполнения плана, стимулирование исполнителей, контроль исполнения и оперативное регулирование целей и плана деятельности в целом. Анализируя имеющиеся в экономической литературе перечни функций управления, мы пришли к выводу, что подходы к этому вопросу у ученых экономистов зачастую различны. Так, если в первых двух работах /138; 75/ выделены лишь основные функции управления, то в последующих определены и специфические функции управления. Обращает внимание и тот факт, что рядом экономистов смешиваются понятия "функции управления" и "виды управления". В следующих работах к видам управления относят планирование, организацию, стимулирование, оперативное регулирование, учет, контроль, инициативу и соревнование /111, с. 13/; планирование, учет, анализ и регулирование /150, с.10/; планирование, органи12 зацию, стимулирование, анализ, учет и контроль /97, с,18/; определение целей, планирование, принятие решений, организацию, контроль /156, с.101/. Из приведенных определений можно сделать вывод о том, что под видами управления понимаются его функции, а это принципиально разные понятия. Мы считаем возможным выделить следующие основные функции управления: планирование производства и нормирование; организация производства; реализация продукции; учет и анализ производственных ресурсов и процессов воспроизводства; контроль. Поскольку целью нашей работы является исследование роли учета и контроля как функций управления и их значения в повышение эффективности производства, в дальнейшем ограничимся изучением сущности учета и контроля, и непосредственно взаимодействующих с ними функций управления. Контроль, как экономическая категория, характеризуется неоднозначностью понятий. В работе /55, с. 6/ контроль определен как процесс наблюдения и проверки производственной и финансово-хозяйственной деятельности предприятий, осуществляемый соответствующими субъектами управления с целью выявления отклонений от установленных параметров этой деятельности, устранения и предупреждения отрицательных явлений и тенденций. Ряд авторов /79, с. 56/ рассматривают контроль как управленческую деятельность, задачей которой является количественная и качественная оценка и учет результатов работы организации. Другие /136, с. 30/ уточняют, что контроль является заключительным этапом управленческого цикла и началом нового цикла, осуществляет сопоставление конечных результатов и всего процесса функционирования управляемой и управляющей системы с заранее заданными параметрами, целями и ограничениями. Следовательно, одни считают, что контроль осуществляется на всем протяжении управленческой деятельности, а другие, что действие контроля ограничено завершающей стадией управленческой деятельности. Распространен взгляд на контроль только как на способ, с помощью кото13 |