Государственный комитет по поддержке малого предпринимательства. Реальный статус этого комитета, скудность его финансовых ресурсов свидетельствовали о крайней ограниченности возможностей, предоставленных данному органу. Следует отметить, что в США федеральный орган, занимающийся аналогичными вопросами Администрация малого бизнеса, имеет существенно более высокий статус. Он образован при президенте США. Уже одно это обстоятельство свидетельствует о приоритетности государственной политики в отношении малого бизнеса в США (37,18). Как уже отмечалось, финансовые возможности Государственного комитета по поддержке малого предпринимательства в период его существования были более чем скромными. Это означает, что он практически не был в состоянии оказывать сколько-нибудь действенное влияние на процесс формирования малого бизнеса, не говоря уже о его развитии. То же можно сказать и об эффективности деятельности Федерального фонда поддержки малого предпринимательства, который был создан практически параллельно с Государственным комитетом и обладал формально несколько большими оборотными средствами для выполнения своих основных задач и функций. Итак, в середине 90-х годов в России были сделаны первые шаги по формированию малого бизнеса в качестве специфического сектора рыночной экономики. На таком этапе недостатки в принципе естественны, однако, фактически они оказались явно чрезмерными. Главное, пожалуй, состоит в том, что в этих первых шагах вполне определенно просматривался стратегический просчет в оценке значимости малого бизнеса в становлении в России социально ориентированного рыночного хозяйства. Что лишний раз подтвердилось и ликвидацией в 1998г. Государственного комитета по поддержке малого предпринимательства. |
16. существенно сдерживает развитие предпринимательской деятельности в производственной сфере, в том числе и на основе малого бизнеса. Во многом неблагоприятными остаются правовые и организационные вопросы развития малого предпринимательства. В законах, регулирующих предпринимательскую деятельность, подчас недостаточно четко определены критерии как количественные, так и качественные, позволяющие отграничить от крупных средние и малые предприятия, а также их права и обязанности. С большим запозданием создан государственный орган, призванный содействовать становлению и развитию малого бизнеса, Государственный комитет по поддержке малого предпринимательства. Реальный статус этого комитета, скудность его финансовых ресурсов свидетельствуют о крайней ограниченности возможностей, предоставленных данному органу. Следует отметить, что в США федеральный орган, занимающийся аналогичными вопросами Администрация малого бизнеса, имеет существенно более высокий статус. Он образован при президенте США. Уже одно это обстоятельство свидетельствует о приоритетности государственной политики в отношении малого бизнеса в США [85]. Финансовые возможности Государственного комитета по поддержке малого предпринимательства в конце 1997г. были более чем скромными. Это означает, что в 1996г. он практически не был в состоянии оказывать сколько-нибудь действенное влияние на процесс формирования малого бизнеса, не говоря уже о его развитии. То же можно сказать и об эффективности деятельности Федерального фонда поддержки малого предпринимательства, который был создан практически параллельно с Государственным комитетом и обладал формально несколько большими оборотными средствами для выполнения своих основных задач и функций. 17. В России сделаны, таким образом, лишь первые шаги по формированию малого бизнеса в качестве специфического сектора рыночной экономики. На таком этапе недостатки в принципе естественны, однако, фактически они оказались явно чрезмерными. Главное, пожалуй, в том, что в этих первых шагах вполне определенно просматривается стратегический просчет в оценке значимости малого бизнеса в становлении в России социально ориентированного рыночного хозяйства. Справедливости ради надо признать, что недооценка роли малого бизнеса как существенного фактора развития рыночной экономики была в 60-е годы характерна и для западной экономической стратегии. Тогда предполагалось, что мелкие предприятия представляют собой не что иное, как пережиток предшествующих ступеней экономического развития, а потому они должны быть либо вообще устранены, либо реорганизованы в более крупные образования. Однако предпринимательский бум. развернувшийся на Западе в 70-е и 80-е годы, заставил западных исследователей отказаться от прежних представлений относительно мелкого бизнеса. Факты свидетельствовали, что в 1969-1973гг. образовалось 1414 тыс. новых предприятий, в 1974-1978гг.-1937 тыс., в 1979-1983гг.-2808 тыс. и в 1984-1988гг. 3367 тыс. Необходимо подчеркнуть, что в последнем из перечисленных пятилетий количество новых предприятий было почти в 2,4 раза больше, чем 8 первом. При этом преимущественно мелкие предприятия возникали в розничной торговле и сфере услуг. Но по темпам их роста лидирующую роль стали играть такие прогрессивные отрасли экономики, как электроника, биотехнология, информационные услуги и т.п. Это означало, что мелкое предпринимательство приобретало качественно новую роль, став одной из важнейших форм реализации современного этапа научно-технической революции. Данное положение ярко подчеркивает, что в изменившихся условиях игнорирование малого бизнеса тем более лишено каких-либо оснований. Разумеется, |