|
60-е годы характерна и для западной экономической стратегии. Тогда предполагалось, что мелкие предприятия представляют собой не что иное, как пережиток предшествующих ступеней экономического развития, а потому они должны быть либо вообще устранены, либо реорганизованы в более крупные образования. Однако предпринимательский бум, развернувшийся на Западе в 70-е и 80-е годы, заставил западных исследователей отказаться от прежних представлений относительно мелкого бизнеса. Факты свидетельствовали, что в 1969-1973гг. образовалось 1414 тыс. новых предприятий, в 1974-1978гг.-1937 тыс., в 1979-1983гг.-2808 тыс. и в 1984-1988гг. 3367 тыс. Необходимо подчеркнуть, что в последнем из перечисленных пятилетий количество новых предприятий было почти в 2,4 раза больше, чем в первом. При этом преимущественно малые предприятия возникали в розничной торговле и сфере услуг. Но по темпам их роста лидирующую роль стали играть такие прогрессивные отрасли экономики, как электроника, биотехнология, информационные услуги и т.п. Это означало, что малое предпринимательство приобретало качественно новую роль, став одной из важнейших форм реализации современного этапа научно-технической революции. Данное положение ярко подчеркивает, что в изменившихся условиях игнорирование малого бизнеса тем более лишено каких-либо оснований. Разумеется, и в этих условиях, как об этом свидетельствует опыт промышленно развитых стран Запада, «несущей конструкцией» экономики продолжают оставаться крупные предприятия и объединения, те самые «пятьсот крупных корпораций», в которых ряд авторитетных экономистов видят «основу индустриальной системы» (64,93). Уже к середине 90-х годов стало очевидно, что для решения широкого круга проблем становления малого предпринимательства в России как особого сектора рыночной экономики необходима разработка 23 |
17. В России сделаны, таким образом, лишь первые шаги по формированию малого бизнеса в качестве специфического сектора рыночной экономики. На таком этапе недостатки в принципе естественны, однако, фактически они оказались явно чрезмерными. Главное, пожалуй, в том, что в этих первых шагах вполне определенно просматривается стратегический просчет в оценке значимости малого бизнеса в становлении в России социально ориентированного рыночного хозяйства. Справедливости ради надо признать, что недооценка роли малого бизнеса как существенного фактора развития рыночной экономики была в 60-е годы характерна и для западной экономической стратегии. Тогда предполагалось, что мелкие предприятия представляют собой не что иное, как пережиток предшествующих ступеней экономического развития, а потому они должны быть либо вообще устранены, либо реорганизованы в более крупные образования. Однако предпринимательский бум. развернувшийся на Западе в 70-е и 80-е годы, заставил западных исследователей отказаться от прежних представлений относительно мелкого бизнеса. Факты свидетельствовали, что в 1969-1973гг. образовалось 1414 тыс. новых предприятий, в 1974-1978гг.-1937 тыс., в 1979-1983гг.-2808 тыс. и в 1984-1988гг. 3367 тыс. Необходимо подчеркнуть, что в последнем из перечисленных пятилетий количество новых предприятий было почти в 2,4 раза больше, чем 8 первом. При этом преимущественно мелкие предприятия возникали в розничной торговле и сфере услуг. Но по темпам их роста лидирующую роль стали играть такие прогрессивные отрасли экономики, как электроника, биотехнология, информационные услуги и т.п. Это означало, что мелкое предпринимательство приобретало качественно новую роль, став одной из важнейших форм реализации современного этапа научно-технической революции. Данное положение ярко подчеркивает, что в изменившихся условиях игнорирование малого бизнеса тем более лишено каких-либо оснований. Разумеется, 18. и в этих условиях, как об этом свидетельствует опыт промышленно развитых стран Запада, «несущей конструкцией» экономики продолжают оставаться крупные предприятия и объединения, те самые «пятьсот крупных корпораций», в которых ряд авторитетных экономистов видят «основу индустриальной системы» (3]. Уже к началу 1994г. стало очевидно, что для решения широкого круга проблем становления малого предпринимательства в России как особого сектора рыночной экономики необходима разработка комплексной государственной программы развития малого бизнеса. Эта программа была разработана в 1995г. и формально охватывала все стороны формирования и развития малого предпринимательства как интегральной части народнохозяйственной структуры, т.е. вопросы экономические, социальные, организационные, правовые, социально-экономические, технологические, финансовые, экологические, медицинские, трудовые, педагогические и т.п. В основе упомянутой программы была положена научно обоснованная концепция развития малого предпринимательства в рыночной экономике применительно к условиям России. Кроме того, данная программа была нацелена на создание благоприятных условий для превращения малого бизнеса в одну из основных социально-экономических структур социального рыночного хозяйства. В ней предусмотрено образование рыночной инфраструктуры для малого предпринимательства и системы государственной и общественной поддержки малого бизнеса. В соответствии с концепцией данной программы для ее реализации должны быть привлечены не только (и не столько) средства государственного бюджета, сколько возможности частного отечественного, а при необходимости и иностранного капитала. Принятие и реализация такой программы были принципиально важны для формирования социально ориентированной рыночной экономики. О том, сколь |