программно-целевого планирования. Однако в силу узко ведомственных интересов органов, ответственных за ее разработку и выполнение, целостность программы сохранилось только в ее приложениях. При этом Государственная Дума не утвердила объемы финансирования программных мероприятий из Федерального бюджета. Подобная участь постигла и так называемую третью Программу, на 2000-2001 г.г. О том, сколь большое значение придается в промышленно развитых странах прогрессу малого предпринимательства, можно судить, в частности, по принятому в 1953г. в США Федеральному закону о малом бизнесе, в котором сказано, что «защита и поощрение свободной конкуренции составляют основу не только экономического благосостояния, но и безопасности страны. Безопасность и благосостояние не могут быть обеспечены без стимулирования наличных и потенциальных возможностей малого бизнеса. Конгресс считает, что правительство должно в той мере, в какой это возможно, оказывать поддержку предприятиям малого бизнеса, консультировать, помогать и защищать их интересы с тем, чтобы сохранить свободное конкурентное предпринимательство...» 131,14). Что касается отечественного малого и среднего предпринимательства, то в связи с принятием программ, о которых говорилось выше, представляется крайне необходимой тщательная отработка законодательства, регламентирующего все аспекты образования, деятельности и прекращения функционирования предприятий малого бизнеса. Кроме того, представляется, что должна быть существенно упрощена и облегчена процедура учреждения и регистрации малого предприятия. 25 |
19. большое значение придается в промышленно развитых странах прогрессу малого предпринимательства, можно судить, в частности, по принятому в 1953г. в США Федеральному закону о малом бизнесе, в котором сказано, что «защита и поощрение свободной конкуренции составляют основу не только экономического благосостояния, но и безопасности страны. Безопасность и благосостояние не могут быть обеспечены без стимулирования наличных и потенциальных возможностей малого бизнеса. Конгресс считает, что правительство должно в той мере, в какой это возможно, оказывать поддержку предприятиям малого бизнеса, консультировать, помогать и защищать их интересы с тем. чтобы сохранить свободное конкурентное предпринимательство...» (85]. Что касается отечественного малого и среднего предпринимательства, то в связи с принятием программы, о которой говорилось выше, представляется крайне необходимой тщательная отработка законодательства, регламентирующего все аспекты образования, деятельности и прекращения функционирования предприятий малого бизнеса. Кроме того, представляется, что должна быть существенно упрощена и облегчена процедура учреждения малого предприятия. По-прежнему весьма остра проблема формирования финансовой базы становления развития малого предпринимательства. Для ее решения необходимо осуществить целую систему мер: обеспечить восстановление и индексацию банковских вкладов населения, сделать возможным получение льготного кредита при образовании малых предприятий и т.п. Немалую роль здесь могли бы сыграть учреждение системы кредитных корпораций, специализирующихся на кредитовании малого предпринимательства и получающих за это определенные налоговые льготы, кредитные ресурсы и гарантии от государства. Такие кредитные корпорации должны быть частными и действовать на чисто коммерческой основе. |