|
выгодном положении при применении указанных льгот оказались фирмы обрабатывающих отраслей промышленности и прежде всего машиностроение и приборостроение, так как разница между ценой реализации продукции по номиналу и фактической ценой покрывалось федеральным правительством (62, 46-47). Налоговая скидка на инвестиции являлась составной частью законодательных мероприятий, предпринятых исходя из концепции ответственности правительства за стимулирование развития экономики, и особенно тех отраслей, которые обеспечивают рост и модернизацию капитала. Кстати именно налоговые льготы в значительной степени способствовали подъему производства электронно-вычислительной техники в период, когда оно формировалось как самостоятельная отрасль промышленности. В 1969г. семипроцентная налоговая скидка была отменена. Однако чуть позже администрация Никсона вновь вернулась к ней в своей «чрезвычайной программе» оздоровления экономики США как одному из важнейших рычагов стимулирования НТП. В последующем, начиная с программы оздоровления экономики, предложенной администрацией Дж. Форда, эта скидка была увеличена до 10%. Особое внимание в США уделяется стимулированию развития фирм, относящихся к категории так называемого малого венчурного бизнеса. Длительное время там действовала законодательно закрепленная норма полного освобождения их от уплаты каких-либо налогов на срок до пяти лет (64,29). Именно поэтому ассоциативно отечественные законодатели использовали пятилетнюю налоговую льготу первоначально в Законе СССР «Об изобретениях в СССР», а затем и в Законе РФ «О подоходном налоге с предприятий», который, как уже отмечалось, так и не был введен в действие, хотя и был принят Верховным Советам РСФСР и подписан Президентом. 43 |
36. законодательными актами в области налогообложения, в частности касающимися налога на добавленную стоимость. С позиций использования зарубежного опыта для разработки концепции Российской налоговой политики в связи с инвестиционной деятельностью наибольший интерес представляют принципы построения налоговой политики США. В соответствии с федеральным налоговым законодательством США расходы фирм на научные исследования и разработки в полном объеме исключаются из сумм, подлежащих подоходному налогообложению, что, по оценкам специалистов, дает чистый доход в 500 долл. На каждые израсходованные 1000 долл. Кроме того, до 1969г. фирмам представлялось право уменьшать сумму уплачиваемого подоходного налога на 7% от общего объема капиталовложений в производственные фонды со сроком службы восемь и более лет и на 2,33% при сроке службы 4-6 лет, что практически означало прямое снижение цен на закупаемое оборудование в размере указанных скидок. В дополнение к указанной льготе разрешалось производить амортизацию приобретенного оборудования не по фактической, а по номинальной цене закупки. Естественно, что в наиболее выгодном положении при применении указанных льгот оказались фирмы обрабатывающих отраслей промышленности и прежде всего машиностроение и приборостроение, так как разница между ценой реализации продукции по номиналу и фактической ценой покрывалось федеральным правительством. Налоговая скидка на инвестиции являлась составной частью законодательных мероприятий, предпринятых исходя из концепции ответственности правительства за стимулирование развития экономики, и особенно тех отраслей, которые обеспечивают рост и модернизацию капитала. Кстати именно налоговые льготы в значительной степени способствовали подъему производства электронно-вычислительной техники в 37. период, когда оно формировалось как самостоятельная отрасль промышленности. В 1969г. семипроцентная налоговая скидка была отменена. Однако чуть позже администрация Никсона вновь вернулась к ней в своей «чрезвычайной программе» оздоровления экономики США как одному из важнейших рычагов стимулирования НТП. В последующем, начиная с программы оздоровления экономики, предложенной администрацией Дж. Форда, эта скидка была увеличена до 10%. Особое внимание в США уделяется стимулированию развития фирм, относящихся к категории так называемого малого (мелкого), или венчурного бизнеса. Длительное время там действовала законодательно закрепленная норма полного освобождения их от уплаты каких-либо налогов на срок до пяти лет. Именно поэтому ассоциативно отечественные законодатели использовали пятилетнюю налоговую льготу первоначально в Законе СССР «Об изобретениях в СССР», а затем и в Законе РФ «О подоходном налоге с предприятий», который, как уже отмечалось, не был введен в действие. В середине 70-х годов льготируемый срок для венчурных фирм США был увеличен до 10 лет. Кроме того, по принятому в 1982г. Закону о развитии мелкого инновационного бизнеса все федеральные ведомства и агентства с бюджетом боле 100 млн. долл, (в настоящее время насчитывается 12 таких структур) обязаны передавать до 1,25% своих финансовых ресурсов для обеспечения деятельности мелких научно-исследовательских компаний. Значительное внимание развитию системы косвенного стимулирования инновационной деятельности, в частности посредством системы налоговых льгот, уделяется за рубежом в законодательстве по промышленной собственности. В этом плане заслуживает внимания льгота для некоммерческих организации (лицензиатовпатентообладателей), предусмотренная Патентным законом США (п. 202). Причем |