|
+ В середине 70-х годов льготируемый срок для венчурных фирм США был увеличен до 10 лет. Кроме того, по принятому в 1982г. Закону о развитии мелкого инновационного бизнеса все федеральные ведомства и агентства с бюджетом боле 100 млн. долл, (в настоящее время насчитывается 12 таких структур) обязаны передавать до 1,25% своих финансовых ресурсов для обеспечения деятельности малых научноисследовательских компаний. Значительное внимание развитию системы косвенного стимулирования инновационной деятельности, в частности посредством системы налоговых льгот, уделяется за рубежом в законодательстве по промышленной собственности. В этом плане заслуживает внимания льгота для некоммерческих организации (лицензиатов-патентообладателей), предусмотренная Патентным законом США (параграф 202). Причем данную льготу необходимо рассматривать во взаимосвязи с ранее указанной нормой о полном освобождении от уплаты налогов на десятилетний срок. Согласно данному Закону, некоммерческая организация и принадлежащее правительству предприятие имеет право оставлять в своем распоряжении «100% баланса роялти или производственных и нераспределенных доходов, полученных в течение финансового года до суммы, равной 5% годового бюджета предприятия» и использовать эти средства на цели научных исследований и разработок, а также «увеличения лицензионного потенциала других изобретений предприятия». Если же «упомянутый баланс превышает 5% годового бюджета предприятия, 75% такого превышения подлежит внесению в Государственное казначейство США и оставшиеся 25% используются для тех же целей» (61,43; 64, 31). Определенную активность в поисках эффективных механизмов стимулирования инновационной деятельности проявляют в США государственные учреждения, в частности Национальный научный фонд и 44 |
37. период, когда оно формировалось как самостоятельная отрасль промышленности. В 1969г. семипроцентная налоговая скидка была отменена. Однако чуть позже администрация Никсона вновь вернулась к ней в своей «чрезвычайной программе» оздоровления экономики США как одному из важнейших рычагов стимулирования НТП. В последующем, начиная с программы оздоровления экономики, предложенной администрацией Дж. Форда, эта скидка была увеличена до 10%. Особое внимание в США уделяется стимулированию развития фирм, относящихся к категории так называемого малого (мелкого), или венчурного бизнеса. Длительное время там действовала законодательно закрепленная норма полного освобождения их от уплаты каких-либо налогов на срок до пяти лет. Именно поэтому ассоциативно отечественные законодатели использовали пятилетнюю налоговую льготу первоначально в Законе СССР «Об изобретениях в СССР», а затем и в Законе РФ «О подоходном налоге с предприятий», который, как уже отмечалось, не был введен в действие. В середине 70-х годов льготируемый срок для венчурных фирм США был увеличен до 10 лет. Кроме того, по принятому в 1982г. Закону о развитии мелкого инновационного бизнеса все федеральные ведомства и агентства с бюджетом боле 100 млн. долл, (в настоящее время насчитывается 12 таких структур) обязаны передавать до 1,25% своих финансовых ресурсов для обеспечения деятельности мелких научно-исследовательских компаний. Значительное внимание развитию системы косвенного стимулирования инновационной деятельности, в частности посредством системы налоговых льгот, уделяется за рубежом в законодательстве по промышленной собственности. В этом плане заслуживает внимания льгота для некоммерческих организации (лицензиатовпатентообладателей), предусмотренная Патентным законом США (п. 202). Причем 38. данную льготу необходимо рассматривать во взаимосвязи с ранее указанной нормой о полном освобождении от уплаты налогов на десятилетний срок. Согласно данному Закону, некоммерческая организация и принадлежащее правительству предприятие имеет право оставлять в своем распоряжении «100% баланса роялти или производственных и нераспределенных доходов, полученных в течение финансового года до суммы, равной 5% годового бюджета предприятия» и использовать эти средства на цели научных исследований и разработок, а также «увеличения лицензионного потенциала других изобретений предприятия». Если же «упомянутый баланс превышает 5% годового бюджета предприятия, 75% такого превышения подлежит внесению в Государственное казначейство США и оставшиеся 25% используются для тех же целей». Определенную активность в поисках эффективных механизмов стимулирования инновационной деятельности проявляют в США государственные учреждения, в частности Национальный научный фонд и Национальное бюро стандартов, разработавшие еще в 1973г. совместную программу экспериментов по совершенствованию государственной поддержки научных исследований и разработок. Введенные в конце 70-х годов на основе результатов, полученных в ходе этих экспериментов, правительственные циркуляры по совершенствованию системы субсидий стимулировали создание сотен мелких новаторских фирм и специализированных инновационных центров. Суть нововведений состоит в значительном упрощении процедур предоставления субсидий и распоряжения выделенными денежными средствами в сочетании с налоговыми льготами. Аналогичен подход к косвенному стимулированию инновационной деятельности и в других странах. В частности, в Японии для поощрения предприятий, выпускающих продукцию на базе новейших технологий, им предоставляются значительные |