|
453 В целом, советизация региона шла чрезвычайно трудно. При этом в условиях *нового подъема бело-зеленого движения в -середине 192] г. возникла более серьезная проблема нежелание граждан входить в состав советского аппарата. Связано это было как с недоверием населения (особенно казачества) большевикам, так и с развитием массового «политического бандитизма», в первую очередь направленного против представителей власти. Во многих местах «...органы власти сидят на колокольнях и фактически лишены возможности работать. Исполкомы, Советы... разбиваются регулярно то здесь, то там. Работники... убиваются ежедневно».1159 В силу этого выборы в Советы проходили в нервозной обстановке. Доклады изобилуют красноречивыми сообщениями: «... выборы проходили ненормально... Выбирали того, кого не было на общем собрании, и теперь исполком осаждается председателями с просьбой об увольнении, а иногда просто дезертируют на Кубань, оставляя Советы на произвол судьбы...».!160 Это приводило к разрушению только что созданных органов власти, в отдельных хуторах всех станиц советский аппарат отсутствовал,1161 та же ситуация наблюдалась и в других округах. Сельские Советы и станичные исполнительные комитеты, где они еще сохранились, совершенно отошли от работы и не выполняли возложенные на них функции. При осуществлении попыток наладить работу власти столкнулись с новой проблемой отсутствием материально-технического обеспечения, что окончательно укрепляло население в стремлении отказаться от вхождения в состав выборных органов. Ь9 Д о к л а д У с гь -М е д в е д и ц к о г о о к р и с и о л к о м а к 1 ав1у с т а 1921 г. в Г у б и с п о л к о м // Г А Р О . Ф . Р-122. О н . I. Д . 312. Л . 114. 1160 Д о к л а д п р е д гу б и с п о л к о м а пр едр ев ком а Х о п е р с к о го округа. Д о к л а д . 20 а вгуста 1921 г . / / Г А Р О . Ф . Р-1789. О п . 1. Д . 12. Л . 12. 1161 В и н ф о р м а ц и о н н ы й п о д о тд е л п р и отд ел е У п р а в л е н и я о т и н с тр у к т о р а П р уц ко ва: Д о к л . 16 н оябр я 1921 г. / /Г А Р О . Ф . Р-122. О п . 1. Д . 474. Л . 7. |
175 Столкнувшись с нежеланием местных исполнительных органов выполнять указания окружных властей, в Донской области вновь были созданы Революционные комитеты, наделенные неограниченными полномочиям». Окружные Советы также перешли под контроль партии. Так, к примеру, из 207 делегатов, присутствующих на V окружном съезде Советов 2-го Донского округа, 122 человека являлись либо членами, либо 330 кандидатами в члены РКП (б) и лишь 85 человек беспартийными.'' Со значительными трудностями в 1921 г. происходило и становление советского аппарата, состояние которого характеризовалось в ряде казачьих местностей как критическое. Первоначально основной проблемой была острая нехватка грамотных работников. В Советах работали люди, совершенно не имевшие представления о сущности советского строительства, и часто малограмотные. В середине 1921 г. возникла более серьезная проблема нежелание граждан входить в состав советского аппарата. Связано это было с недоверием казачества большевикам, а также развитием бандитизма, и первую очередь направленного против представителей власти. Во многих местах «...opi'anbi власти сидятна колокольнях и фактически лишены возможности работать. Исполкомы, Советы... разбиваются регулярно то здесь, то гам. Работники... убиваются ежедневно». В силу этого выборы в Советы проходили в нервозной обстановке. Доклады изобилуют красноречивыми сообщениями: «... выборы проходили ненормально... Выбирали того, кого не было на общем собрании, и теперь исполком осаждается председателями с просьбой об увольнении, а иногда просто дезертируют на Кубань, оставляя Советы на произвол судьбы... ».332 ™ ГЛРО. Ф. Р 122. On. I.д. 252. Л. 21. Л Кратким отчет о работе V окруж ного съезда Поветов 2-го Д онского OKpyia Д оноблаети. 15 17 фенраля 1921 г. //Г А РО .Ф .Г 122,Оп. 1.Д [8 0 Л .2 1 . 4,5 Доклад Устъ-Мелпсдццкого окрисполкома к 1 auivcia 192] г. в ГубиспОлком // ГЛРО. Ф. Р -122.0». К Д. 312. л . 114. ‘ Доклад лрсдгубисполко.ма иридревкома Хоперского округа. Доклад. 20 aurvcia 1921 г. // ГЛРО-Ф. Р 1789.0п. 1.Д. 12.Л. 12. 176 Это приводило к разруш ению только что созданны х органов власти, в отдельны х хуторах всех станиц советский аппарат отсутствовал,333 та же ситуация наблю далась и в других округах. С ельские Советы и станичные исполнительны е ком итеты , где они ещ е сохранились, соверш енно о тошли от работы и не вы полняли возлож енны е па них функции. П ри осущ ествлении попы ток наладить работу власти столкнулись с новой проблемой отсутствием материально-технического обеспечения, что окончательно укрепляло население в стремлении отказаться от вхождения в состав вы борны х органов. В целом к концу 1921 г., несмотря на все попы тки ож ивить советское строительство, последнее, в казачьих областях, несомненно, разваливалось. С одной стороны , ш ел, несомненно позитивны й, в своей основе, процесс создания новых государственны х и общ ественны х институтов, образования новой систем ы политической власти, замены преж ней сущ ествовавш ей при белы х, утративш ей на данном этапе систем ного кризиса возм ож ности к поступательном у, плодотворном у саморазвитию , и находивш ейся в состоянии перманентной стагнации, вы званной постоянной внутренней нестабильностью , внеш ними военны м и неудачами, всесторонним кризисом всего ком плекса, слож ивш им ся в ее рам ках общ ественнополитических отнош ений. С другой, присутствовало стрем ление повой власти, к достиж ению полной политической и идеологической целостности, социального единства, необходим ого для осущ ествления социалистической реконструкции лю бы м и путями. Н а достиж ение данной цели бы ла направлена политическая организационная активность органов государственной власти, инициировалась и стим улировалась политическая деятельность В информационный подотдел при отделе Управления от инструктора Пруцкон.т Докл. 16 ноября 1921 г. /УГЛЮ. Ф. Р ]22. On. I. Д. 474. JI. 7. |