|
реализации права, во многом определяемой рядом особенностей позволяющих выделить ее в отдельную форму правовых предписаний. К числу таковых наиболее существенных особенностей правоприменения определяющих его специфику можно отнести следующее: — применение права осуществляется субъектами (правоприменителями) наделенными властными полномочиями. Сами действия правоприменителя осуществляются в строгом: соответствии с процедурно-процессуальной регламентацией, а объективизация результатов, правоприменения находит свое закрепление в официальных юридических документах правоприменительных актах, издание которых является основанием для осуществления деятельности, направленный на выполнение содержащихся в нем требований. Являясь юридической гарантией законного, обоснованного и справедливого осуществления права* применение права соориентированно на организацию государственного управления в социально-правовой сфере. В качестве основания правоприменения выступает принцип государственновластного регулирования правовых отношений. В процессе осуществления' правоприменительной деятельности происходит реализация* полномочий государственных органов и общественных организаций. Применение права это своего рода единство норм; материального и процессуального права направленное на урегулированииобщественных отношений. Все вышеперечисленное позволяет сделать вывод, суть которого состоит в следующем: применении права это государственно-властная деятельность управомоченных субъектов, носящая официальный' юридический характер и направленная на. реализацию права посредством издания официальных юридических актов-документов (правоприменительных актов): При этом как сама правоприменительная деятельность, так и издание правоприменительного акта имеют не только 52 |
значит лишать правоприменение тех управленческих функций, которые для него являются определяющими. Все перечисленное выше позволяет сделать вывод, суть которого состоит в следующем: применение права это государственно-властная деятельность управомоченных субъектов (правоприменителей), носящая официальный юридический характер и направленная на реализацию права посредством издания официальных юридических актов-документов (правоприменительных актов). При этом как сама правоприменительная деятельность, так и издание правоприменительного акта имеют не только общие и отличительные черты, но и свои механизмы осуществления и издания, от совершенствования которых в значительной мере зависит эффективность правовой системы. Обобщая вышеизложенное отметим, следующие позиции. 1. Рассмотрение взглядов отечественных ученых на специфик правоприменительной деятельности начинается с указания на исключительную важность обращения к творческому наследию дореволюционных ученых и общественных деятелей с точки зрения установления преемственности современной науки и определения основ дальнейших теоретических исследований. Оценивается состояние законодательства самодержавного правительства, отличавшегося неполнотой и противоречивостью. При этом язык законов представлял определенные сложности для восприятия не только простыми людьми, но и профессионалами. Указанное положение давало возможность для произвольного толкования законов правоприменителями. Вместе с тем, вышеотмеченное положение не могло не привести впоследствии к критическому анализу и детальной проработке вопросов применения действующего законодательства, свидетельством чему явилось проведение Судебной реформы 1864 года, в результате чего, в частности, к судебным деятелям были выдвинуты требования специальной теоретической подготовки, так необходимой для успешного выполнения задач правосудия. 82 применения права не только специальными субъектами, но и гражданами, что, по сути, нивелирует особый статус правоприменителей. 4. Сравнительный анализ работ отечественных авторов дооктябрьског советского и постсоветского периодов истории позволяет выявить специфику применения права как особой формы реализации права, где последнее во многом определяется рядом особенностей, выделяющих применение права в отдельную форму реализации правовых предписаний. К числу таковых наиболее существенных особенностей применения права, определяющих его специфику, по нашему мнению, можно отнести следующее: применение права осуществляется специальными субъектами, наделенными властными полномочиями. При этом сами действия правоприменителей осуществляются в строгом соответствии с процедурно-процессуальной регламентацией, а объективизация результатов правоприменения находит свое закрепление в официальных юридических документах —правоприменительных актах, издание которых является основанием для осуществления деятельности, направленной на выполнение содержащихся в нем требований. Являясь юридической гарантией законного, обоснованного и справедливого осуществления права, применение права сориентировано на организацию государственного управления в социально-правовой сфере. При этом в качестве основания правоприменения выступает принцип государственно-властного регулирования правовых отношений. В процессе осуществления правоприменительной деятельности происходит реализация полномочий правоприменителей. То есть применение права —это своего рода единство норм материального и процессуального права направленное на урегулирование общественных отношений. 84 являться результатом личного усмотрения представителей власти.. Одновременно не поддается сомнению и тезис о том, что правоприменитель должен быть наделен строго определенными властными полномочия и не допускать их превышения. Указанный тезис, правда в несколько иной интерпретации (касающийся государственной власти), мы можем встретить и у Джона Локка. Что же касательно работ отечественных авторов дооктябрьского, советского и постсоветского периодов истории, то их сравнительный анализ позволяет выявить специфику применения права как особой формы реализации права, где последнее во многом определяется рядом особенностей, выделяющих применение права в отдельную форму реализации правовых предписаний. К числу таковых наиболее существенных особенностей применения права, определяющих его специфику, можно отнести то, что применение права осуществляется специальными субъектами, наделенными властными полномочиями. При этом сами действия правоприменителей осуществляются в строгом соответствии с процедурно-процессуальной регламентацией, а объективизация результатов правоприменения находит свое закрепление в официальных юридических документах правоприменительных актах, издание которых является основанием для осуществления деятельности, направленной на выполнение содержащихся в нем требований. В то же время само уяснение природы правоприменяющих субъектов предполагает преодоление в определенной степени известного пробела в понятийном строе науки теории государства и права путем раскрытия наиболее общих, системных качеств указанной категории. При этом среди ряда признаков, характеризующих правоприменителей, наиболее важным, как представляется, будет являться тот, который указывает на государственно-властные полномочия субъектов, применяющих право, поскольку в правоприменительном отношении необходимо наличие властного субъекта, характеризующегося специальным правовым статусом, выступающего в качестве исходной юридической позиции в осуществлении профессиональной юридической деятельности в области правоприменения. 215 |