|
Не установлены правила приобретения и эксплуатации информационных и телекоммуникационных технологий в государственных учреждениях, что приводит к бесконтрольному и практически безответственному расходованию значительных сумм, компьютерные и информационные системы не вносят ожидаемого вклада в повышение эффективности деятельности государственных органов. Необходимо развивать свой "собственный" Интернет на основе российской информации. Весьма актуальным является разработка нормативных документов, регламентирующих продажу информационных ресурсов, создаваемых государственными органами. Ресурсы, которые не подлежат разгосударствлению, типа статистической информации, должны быть четко перечислены. Необходимо определиться, каковы место и роль России в международных программах, ,типа Глобальной информационной инфраструктуры. Возможно говорить о трех направлениях развития законодательства в том числе первичного и вторичного с учетом необходимости обеспечения непрерывной адаптации нормативной основы к быстро изменяющимся обстоятельствам в реальном и виртуальном мирах. Первое направление связано с упорядочиванием той объектносубъектной среды, которая порождает и потребляет информационный ресурс. В данном случае это органы государственной власти в целом и особенно те из них, которые имеют непосредственное отношение к экономике. Второе направление ориентировано непосредственно на участников экономической деятельности, т.е. на создание нормативно-правовой основы производства, инвестиций, финансовой, налоговой и всех иных элементов экономической деятельности на первичном уровне производства, науки, творчества, взаимодействия производителей с правом и без права юридического лица. Третье направление касается непосредственно самой информационной среды в рассматриваемой области. Здесь наиболее острые и дискуссионные вопросы касаются проблемы правовых институтов собственности и интел |
Как показывает практика, владельцы конкретных БД, заинтересованные в лучшем использовании информационного ресурса, подготавливают специальные руководства для пользователей, проводят краткосрочные курсы обучения, анализируют особенности взаимодействия пользователей с конкретными информационными системами с последующим совершенствованием пользовательских интерфейсов и разработкой программ поиска, четко ориентированных на конечных потребителей. Информатизация общества, формирование рынка информационных услуг должны базироваться на падёжной научно-обоснованной правовой основе, создание которой входит в функцию государства. В российском информационном законодательстве имеются обширные пробелы не приняты законы о праве на информацию, об охране персональных данных, о телевидении. Требуют дополнений законы об охране авторских и смежных прав о средствах массовой информации, об участии в международном информационном обмене. Однако к старым нерешенным проблемам добавляются новые. На повестке дня стоит регулирование уже начавшегося процесса концентрации собственности отечественных средств массовый информации, возникновения крупных информационных компаний, обладающих газетами, телеканалами, информационными агентствами. Сильная зависимость информационной инфраструктуры общества от финансовых групп потенциально так же опасна для общества, как и диктат государства. Нет документов, регламентирующих порядок формирования и поддержания ведомственных информационных ресурсов, доступа к ним граждан. Не установлены правила приобретения и эксплуатации информационных и телекоммуникационных технологий в государственных учреждениях, что приводит к бесконтрольному и практически безответственному расходованию значительных сумм, компьютерные и информационные системы не вносят ожидаемого вклада в повышение эффективности деятельности государственных органов. Необходимо развивать свой "собственный" Интернег на основе российской информации. Весьма актуальным является разработка нормативных документов регламентирующих продажу информационных ресурсов создаваемых государственными органами. Ресурсы, которые не подлежат разгосударствлению, тина статистической информации, должны быть четко перечислены. Необходимо определиться, каковы место и роль России в международных программах, типа Глобальной информационной инфраструктуры. Возможно говорить о ipex направлениях развития законодательства в гом числе первичного и вторичного с учетом необходимости обеспечения непрерывной адаптации нормативной основы к быстро изменяющимся обстоятельствам в реальном и виртуальном мирах. Первое направление связано с упорядочиванием той объектносубъектной среды, которая порождает н потребляет информационный ресурс. В данном случае эго органы государственной власти в целом и особенно тс из них. которые имеют непосредственное отношение к экономике. Второе направление ориентировано непосредственно на участников экономической деятельности, т.с. па создание нормативно-правовой основы производства, инвестиций, финансовой, налоговой и исех иных элементов экономической деятельности на первичном уровне производства, науки, творчества, взаимодействия производи гелей с правом и без права юридического лица. Третье направление касается непосредственно самой информационной среды в рассматриваемой области. Здесь наиболее острые и дискуссионные вопросы касаются проблемы правовых институтов собственности и интеллсетуальной собственности в плане максимального развития национального, российского законодательства и его гармонизации в рамках ЕС. Аналогичного решения с учетом требований полноты и согласованности решений жду!' проблемы обеспечения открытости доступа, критериев ограничения доступа к информации и обеспечения информационной безопасности на всех уровнях и на всех этапах проявления жизнеспособности ИР. 87 |