|
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ПРОБЛЕМЫ ИНВЕСТИРОВАНИЯ СФЕРЫ ТУРИЗМА ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ 1.1. Анализ состояния и определение тенденций развития инвестиционных процессов в современных условиях Инвестиционные процессы, оказывающие стимулирующее воздействие на экономический рост экономики России и обеспечивающие поддержание технико-технологического состояния экономики на конкурентоспособном уровне, являются важнейшим средством осуществления независимой эконо» мической политики в целом, а проводимая инвестиционная политика определяется целями, задачами, принципами, инструментами, обеспечивающими формулирование условий для кардинального улучшения инвестиционного и предпринимательского климата направленного на качественно новое развитие экономики России. Основы государственной инвестиционной политики до 2010 года нашли отражение в документе «Государственная инвестиционная политика. Концепция, программы и система реализации», разработанная Минэкономразвития (департамент инвестиционной политики). В соответствии с этой концепцией государственная инвестиционная политика определяется как «создание и поддержание такого предложения на г рынке капитала, которое будет максимально удовлетворять потребности экономики в инвестициях определенного объема и структуры, устанавливаемых на основе заинтересованности субъектов хозяйственной деятельности в экономическом эффекте от данных инвестиций». Основными направлениями реализации государственной инвестиционной политики являются: создание реальных возможностей и условий для инвестирования со стороны государства; стимулирование инвестиционного рынка и активное участие в нем государства; 18 |
ВВЕДЕНИЕ Актуальность темы исследования. Подъем российской экономики в 1999-2004 гг. и перспективы ее роста в значительной степени объясняются активизацией инвестиционной сферы. Инвестиции в реальную экономику, расширение и модернизацию производственных мощностей способствуют повышению эффективности производства, обеспечивают накопление оборотных средств, непосредственно влияют на объем, структуру и качество производимой продукции, формируют спрос и предложение, регулируют занятость населения. Модернизация реального сектора экономики предполагает увеличение национальных расходов на развитие науки и образования, на технологическое переоснащение отраслей, обеспечивающих обновление основных фондов и выпуск конкурентоспособной продукции, т.е. непосредственно воздействует на темпы научно-технического прогресса. Инвестиционные процессы, стимулирующие рост экономики и обеспечивающие поддержание ее технико-технологического состояния на конкурентоспособном уровне, являются важнейшим средством осуществления независимой экономической политики в целом, а проводимая инвестиционная политика определяется целями, задачами, принципами, инструментами, обеспечивающими создание условий для кардинального улучшения инвестиционного и предпринимательского климата, направленного на качественно новое развитие. При высокой степени износа основных фондов, которая характеризует парк оборудования российской промышленности, поддержание роста ВВП на 7-8% в год, требуемых для удвоения ВВП за 10 лет, без опережающего роста инвестиций невозможно, в 1990-е гг. они сократились почти в пять раз (ВВП в два раза). Решение задачи обеспечения конкурентоспособности национальной экономики, поставленной наряду с удвоением ВВП, также связано с необхо Подъем в российской экономике последних лет и перспективы экономического роста в значительной степени связаны с усилением инвестиционной активности производителей. Очевидно, что при существующей степени износа основных фондов поддержание высоких темпов роста ВВП (порядка 7-8% в год), требующихся для удвоения ВВП за 10 или 6 лет, без опережающего роста инвестиции невозможно. Решение задачи обеспечения конкурентоспособности национальных производителей, поставленной наряду с удвоением ВВП, также связано с необходимостью обновления производственного аппарата и существенным ростом производительности труда, что нереально без значительных инвестиционных затрат. Серьезной проблемой инвестирования обновления основных фондов является отсутствие мотивации у руководителей предприятий. Так по опросам, проведенным Госкомстатом в октябре 2003 г., для многих из них инвестирование «вынужденная мера», объясняемая высокой изношенностью основных фондов, необходимостью соответствия экологическим стандартам, автоматизации и механизации существующих процессов и др. Основными факторами, препятствующими развитию инвестиционных процессов являются: недостаточность собственных средств, высокая процентная ставка по кредитам банка (превышающая во многих случаях рентабельность предприятий), неопределенность экономической ситуации в стране в целом (налоговое, правовое регулирование и др.). Основы государственной инвестиционной политики до 2010 года изложены в документе «Государственная инвестиционная политика. Концепция, программы и система реализации» [50]. В соответствии с этой концепцией, государственная инвестиционная политика определяется как «создание и поддержание такого предложения на рынке капитала, которое будет максимально удовлетворять потребности экономики в инвестициях определенного объема и структуры, устанавливаемых на основе заинтересованности субъектов хозяйственной деятельности в экономическом эффекте от данных инвестиций» [62]. Основными направлениями реализации государственной инвестиционной политики являются: создание реальных возможностей и условии для инвестирования со стороны государства; стимулирование инвестиционного рынка и активное участие в нем государства. Традиционно считается [63], что основная цель инвестиционной политики заключается в накоплении богатства, улучшении социальных условий, структурных изменении в экономике за счет увеличения инвестиций, создания благоприятного инвестиционного климата, увеличения рентабельности инвестиций, сокращения сроков окупаемости и др. В российской экономике основной целью этой политики является поиск источников инвестиции и резервов инвестиционных ресурсов. Инструментарий осуществления инвестиций достаточно изучен, важно знать, при каких конкретных обстоятельствах они дадут нужный эффект. В мировом инвестиционном процессе выделяют V / три модели инвестиционной политики, направленной на активизацию инвестиционной деятельности, которые различаются инструментами осуществления («американскую», «японскую», «тайваньскую») [242]. 1В первой модели, условно называемой «американской» , ключевая роль в государственной инвестиционной политике отводится налоговым инструментам. «Японская» модель строится на активном партнерстве между государством и частными инвесторами, при этом акцент делается на государственном финансировании частных проектов. «Тайваньская» модель сочетает ряд инструментов «японской» и «американской» моделей; при этом основным в ней становится преодоление недосХарактерна не только для США, но и для многих других стран. I |