|
«необходим определенный учет и зарубеж ного опыта, и специфики российских условий»'. В области экологии мож но привести некоторые показатели охраны окружающей среды, в частности повреждение земель, лесовосстановление и выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, приведены в табл. 2 Таблица 2 Отдельные показатели состояния окружающей среды за период 2000-2005 гг. Показатели 2000 г. 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. Нарушено земель в результате хоз. деятельности (тыс. га) 1150,4 1150,9 1136,3 1116,3 1117,1 1116,7 Лесовосстановление (тыс. га) 973 960 887 834 796 812 Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу (млн т) 18,8 19,1 19,5 19,8 20,5 20,4 Из данных таблицы 2 видно, что процесс разрушения земель в последние годы приобрел стабильно отрицательный характер, лесовосстановление уменьшается, а показатели выбросов загрязняющих веществ увеличиваются. Современную стадию развития государственного регулирования экономики и социальной сферы можно охарактеризовать как переходную от модели государственно-централизованного регулирования с единым центром управления экономикой к интегрированной модели, где органы государственной власти органически интегрированы в общ ую систему демократической и рыночной коррекции происходящ их социальноэкономических изменений. Интегрированная, или смешанная, схема регулирования социально-экономических отнош ений, принятая в странах с рыночной экономикой, имеет различные модификации в зависимости от степени вмешательства государства в происходящ ие процессы. Государству на данный момент развития российского общ ества очень трудно обеспечить нормальное функционирование социальной сферы. ‘ Пронин С.В. П роблема выбора российской модели социально-трудовых отношений,'/Социальная огветственность как фактор эффективного развития современного общества. (Европейский опы т и Россия). М ., 2002. С. 152. 124 |
55 В российских условиях ведущая роль в развитии КСО без сомнения принадлежит государству. В России государство во все времена играло роль руководящего и направляющего звена при внедрении прогрессивных экономических и социальных технологий в жизнедеятельности общества. Регулирование развития КСО невозможно без выполнения государством роли гаранта основополагающих прав человека и гражданина, которые предусматривают свободное осуществление прав работников и эффективность реализации социально-экономических отношений. Внедрение КСО в России неотделимо от государственной организации и координации процесса. Важнейшей функцией органов государственной власти является разработка законодательных основ и организационных механизмов интеграции принципов КСО в хозяйственную практику. Современную стадию развития государственного регулирования экономики и социальной сферы можно охарактеризовать как переходную от модели государственно-централизованного регулирования с единым центром управления экономикой к интегрированной модели, где органы государственной власти органически интегрированы в общую систему демократической и рыночной коррекции происходящих социальноэкономических изменений. Интегрированная или смешанная схема регулирования социально-экономических отношений, принятая в странах с рыночной экономикой, имеет различные модификации в зависимости от степени вмешательства государства в происходящие процессы. Однако в любом случае интегрированная схема применительно к российским реалиям представляет собой большой шаг вперед, в основе которого – лучшие достижения мирового опыта политической демократии, где главенствует принцип разделения властей, где учитываются лучшие достижения регулируемой рыночной экономики, базирующейся на свободе экономических отношений, конкуренции и коллективном управлении. Государство при регулировании и развитии КСО должно быть посредником в социальном диалоге между работниками и работодателями, 67 Как видно из данных таблицы 2.4, обращение в государственную службу занятости эффективно лишь в случаях, когда безработный согласен на длительное ожидание новой работы от 6 до 9 месяцев или более 1 года. Обращение в коммерческую службу достигнет цели в период от 1 до 6 месяцев, а также, если безработный будет настойчив, в период от 9 до 12 месяцев. Весьма актуально непосредственное обращение к работодателю, а также применение иных способов трудоустройства. Государственная служба занятости демонстрирует свою неэффективность, поскольку 59,1% безработных находят работу благодаря государственной службе занятости после полугода, а 6 месяцев государство вынуждено платить пособие. Коммерческие кадровые агентства наоборот трудоустраивают большую часть обратившихся к ним (62,9%) в течение первых 6 месяцев. Охрана окружающей среды Некоторые показатели охраны окружающей среды, в частности повреждение земель, лесовосстановление и выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух приведены в табл. 2.5. Таблица 2.5 Отдельные показатели охраны окружающей среды за период 2000-2005 гг. Показатели 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Нарушено земель в результате хоз. деятельности (тыс. га) 1150,4 1150,9 1136,3 1116,3 1117,1 1116,7 Лесовосстановление (тыс. га) 973 960 887 834 796 812 Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу (млн. т) 18,8 19,1 19,5 19,8 20,5 20,4 Источники: Росстат, Роснедвижимость, Росприроднадзор. Из данных таблицы 2.5 видно, что процесс разрушения земель в последние годы приобрел стабильно отрицательный характер, лесовосстановление уменьшается, а показатели выбросов загрязняющих веществ увеличиваются. Государство должно обеспечить участие всех заинтересованных сторон, имеющих отношение к деятельности компаний, в развитии концепции КСО на |