|
107 сложившегося территориального разделения труда при использовании финансово промышленных предприятий и коммерческих структур. При такой организации администрация района обеспечивает сбалансированное развитие районной экономики, устраняя имеющиеся и намечающиеся диспропорции. Сельский район в научном плане исследуется в разных аспектах. В большинстве случаев он рассматривается под углом зрения государственного управления основной производственной отраслью района сельским хозяйством. В связи с этим наиболее распространено его определение, как административно-территориальной единицы управления, сформированной с учетом природных, естсственноисторических, географических, демографических, национальных, экономических и других условий. В нашем исследовании сельский район рассматривается как объект социально-экономического анализа планирования и управления. В связи с этим в его определении в качестве основного элемента выделяется не только и не сколько управленческий аспект, сколько его организационноэкономические механизмы функционирования и развитие. Рассмотрение сельского района под таким углом зрения позволяет по-другому определить его содержание и функции. О чем мы подробно остановились во 2 главе. Сельский район представляет собой социально-экономическую систему, функционирующую в пределах конкретной административнотерриториальной единицы, характеризующуюся: 1) определенной экономической и социальной структурой; 2) соответствующим типом экономических отношений; 3) специфическими организационно-экономическими механизмами координации и регулирования хозяйственной деятельности; 4) своеобразными формами и типами внешних горизонтальных и вертикальных связей района. |
7 Предмет исследования. Предметом исследования является социальноэкономическая структура и организационно-экономический механизм развития сельского района в условиях перехода к рыночной экономике. Методология и методика исследования. Теоретической базой исследования являются фундаментальные положения современной экономической теории, социологии и науки управления, труды отечественных и зарубежных ученых, посвященные исследованию социальных и экономических процессов в АПК на различных территориальных уровнях управления. Методологической основой диссертационного исследования являются: материалистическая диалектика, системный и аксиоматические подходы к сбору и обработке материалов, использование приемов и методов абстракции, анализа и синтеза, дедукции и индукции. В процессе работы над диссертацией использовались современные методы экономического анализа: структурного, динамического, сравнительного и факторного; экономико-математическое моделирование и прогнозирование; программно-целевой метод выбора модели, традиционный балансовый метод и др. С целью получения нужной и достоверной информации проводились экономические эксперименты, социологические опросы, демографическое обследование по программе, разработанной автором. Наиболее существенные результаты, полученные лично автором и их научная новизна: 1. Раскрыто социально-экономическое содержание понятия "сельский район" как социально-экономической системы, функционирующей в пределах конкретной административно-территориальной единицы, характеризующейся: сложившейся экономической и социальной структурой; соответствующим этой системе типом экономических отношений; специфическим организационно: экономическим механизмом координации и регулирования хозяйственной 13 ГЛАВА 1. СЕЛЬСКИЙ РАЙОН КАК ОБЪЕКТ СИСТЕМНОГО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО АНАЛИЗА 1.1. Общая концепция социально-экономического развития сельского района Сельский район в научном плане исследуется в разных аспектах. В 4 большинстве случаев он рассматривается под углом зрения государственного управления основной производственной отраслью района сельским хозяйством. В связи с этим наиболее распространено его определение, как административно-территориальной единицы управления, сформированной с учетом природных, естественно-исторических, географических, демографических, национальных, экономических и других условий. В нашем исследовании сельский район рассматривается как объект социально-экономического анализа. В связи с этим в его определении в качестве основного элемента выделяется не только и не столько управленческий аспект, сколько его организационно-экономический механизм функционирования и социально-экономическое содержание. Рассмотрение сельского района под таким углом зрения позволяет по-другому определить его содержание и функции. Сельский район представляет собой социально-экономическую систему, функционирующую в пределах % конкретной административно-территориальной единицы, характеризующуюся: 1) определенной экономической и социальной структурой, 2) соответствующим типом экономических отношений, 3) специфическим организационноэкономическим механизмом координации и регулирования хозяйственной деятельности, 4) своеобразными формами и типами внешних горизонтальных и вертикальных связей района. Такое определение сельского района позволяет всесторонне исследовать основные направления его изменений з целом и по его ♦ выводы Проведенное исследование позволяет сделать ряд обобщений, выводов и предложений, которые заключаются в следующем: 1. В условиях глубоких социально-экономических реформ, сопровождаемых расслоением общества, резким падением производства и жизненного уровня населения, ростом преступности, возрастает значение экономического и административного управления во всех сферах жизни сельского района, который представляет собой социально-экономическую систему, функционирующую в пределах конкретной административнотерриториальной единицы. 2. Модель развития района с ориентацией на чисто рыночный механизм регулирования является разрушительной для социально-экономической системы сельского района. Предпочтительной является социальноэкономическое развитие района по разработанной диссертантом второй модели, характеризующейся многообразием форм собственности на средства производства, смешанным механизмом координации и регулирования социально-экономической деятельности. 3. В современных условиях для Бирского района и для республики имеют важное значение возрождение и закрепление за районом роли крупного торгового центра межрегионального значения. Проведенное исследование показало, что решение такой стратегической задачи окажет положительное воздействие на социально-экономическое развитие района. Во-первых, интенсивное развитие торговли будет способствовать расширению производства сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки. Во-вторых, это, в определенной мере, будет стимулировать рост эффективности производства, так как предприятия в стремлении повысить свою |