|
1 3 8 На ближайшие пять лет поставлена задача достичь показателей качества жизни, в среднем соответствующих уровню республики. Однако это не будет обеспечено в условиях товарного изобилия, исключающего уравниловку, когда денежные доходы граждан могут быть реально использованы для потребления, создающего мотивы к еще более интенсивному труду. Что еще более важно в условиях открытой экономики эти товары и услуги будут в основном соответствовать мировому уровню качества. Детализируя задачу обеспечения качеегва жизни в районе, можно выделить следующие направления: обеспечить среднюю покупательскую способность населения на уровне 1988 1989 гг., завершить формирование системы социальной защиты, обеспечивающей временно не работающим гражданам уровень доходов, равный минимальному потребительскому бюджету' и создать, таким образом, буфер, смягчающий последствия более высокого риска потери работы, который присущ рыночной экономике. Для этого следует, привести в действие эффективные механизмы повышения мотивации к труду, достичь к концу периода уровня • минимальной зарплаты, равного минимальному потребительскому бюджету, обеспечить эффективное функционирование государственного экологического контроля и экспертизы, завершить натурную инвен таризацию основных источников загрязнения окружающей среды. Необходимо завершить программу ликвидации ветхого жилья, создать механизмы долевого и кредитного строительства жилья основной частью работающего населения, обеспечить строительство социального жилья для нетрудоспособного населения, создать систему эксплуатации муниципального жилья, с одновременным переходом на рыночные принципы эксплуатации жилья для трудоспособного населения, обеспечить снижение уровня преступности одновременно с восстановлением конституционных гарантий и принять специальные меры по защите малого бизнеса, сочетая их с упрощением |
59 Таким образом, научно-экономический анализ функции составных частей структуры сельского района показывает, что здесь имеются значительные возможности для решения экономических, социальных проблем, повышения благосостояния населения. Это обеспечивается основными функциями сельского района. Таблица 1.2 Основные показатели производства Бирского АПК Наименование организации Объем производства и реализации за 1997 год % к общему объему Сельское хозяйство 131978 50 Строительные организации 31998 11,6 Обслуживающие предприятия и предприятия материальнотехнического обеспечения 16755 6,0 Перерабатывающие предприятия 93225 32,4 Основной целью администрации сельского района является повышение качества жизни населения. Качество жизни это обобщенная характеристика, включающая в себя не только денежные доходы, стоимость жизни, жилищные условия, состояние здравоохранения и образования, но и экологию, связь, общественный транспорт, степень обеспечения личной безопасности. На ближайшие пять лет поставлена задача достичь показателей качества жизни, в среднем соответствующих уровню 1988 1989 гг. Однако это не будет обеспечено в условиях товарного изобилия, исключающего уравниловку, когда денежные доходы граждан могут быть реально использованы для потребления, создающего мотивы к ещё более интенсивному труду. Кроме того, достижение объема производства указанных годов при сокращении доли военных заказов . означает реальное увеличение производства потребительских товаров и услуг. 4 60 Что ещё более важно в условиях открытой экономики эти товары и услуги будут в основном соответствовать мировому уровню качества. Детализируя задачу обеспечения качества жизни в районе, можно выделить следующие направления: обеспечить среднюю покупательскую способность населения на уровне 1988-1989 гг., завершить формирование системы социальной защиты, обеспечивающей временно не работающим гражданам уровень доходов, равный минимальному потребительскому бюджету, и создать, таким образохМ, буфер, смягчающий последствия более высокого риска потери работы, который присущ рыночной экономике. Для этого следует привести в действие эффективные механизмы повышения мотивации к труду, достичь к концу периода уровня минимальной зарплаты, равного минимальному потребительскому бюджету, обеспечить эффективное функционирование государственного экологического контроля и экспертизы, завершить натурную инвентаризацию основных источников загрязнения окружающей среды. Удержать и снизить показатели загрязнения по сравнению с 1995 г., обеспечить экологическую безопасность республики в случаях загрязнения её поверхностных и подземных вод, завершить программу ликвидации ветхого жилья, создать механизмы долевого и кредитного строительства жилья основной частью работающего населения, обеспечить строительство социального жилья для нетрудоспособного населения, создать систему эксплуатации муниципального жилья, с одновременным переходом на рыночные принципы эксплуатации жилья для трудоспособного населения, обеспечить снижение уровня преступности одновременно с восстановлением конституционных гарантий и принять специальные меры по защите малого бизнеса, сочетая их с упрощением фискальной системы, создать специальные группы быстрого реагирования с целью физической защиты предпринимателей и управленческого персонала в условиях, когда с сокращением количества |