|
научно-практических, хозяйственных и правовых решений. Тем самым расширяются ее конструктивные возможности и углубляется понимание роли региональной экономической теории для хозяйст венной практики. Данная концепция призвана определять общую стратегию и приоритетное направление государственной политики во внутренней сфере жизнедеятельности района: экономике, особенно аграрной, природопользования и экологической среде, социальном и духовном развитии. При этом имеется в виду не замкнутое, основанное на натурализации хозяйства, а взаимосвязанное развитие производительных сил района, которое способно обеспечивать расширенное воспроизводство средств производс тва, по требления, жизнедеятельности населения. Концепция исходит из сознания того факта, что первичной в организации общества является экономика, которая закономерно отражает происходящие в нем процессы и изменения. Прежде всего, эта концепция выражает плодотворную идею о невозможности развития сельского района без повышения эффективности и устойчивости аграрного производства, являющимися ключевыми задачами экономического роста и благополучия населения. Этой идеей предвосхищаются цели, задачи, функции, механизмы, содержание и другие параметры самой концепции и, следовательно, стратегии жизнедеятельности указанного объекта. В арсенале данной концепции отечественный и мировой опыт государственного строительства и государственного регулирования социально-экономических процессов на селе, достижения научно-технического прогресса, лежащие в основе общественно-хозяйственных мероприятий, социальная и экономическая активность сельских товаропроизводителей, ориентированная на рынок и позволяющая эффективно, стабильно, системно, целостно, комплексно вести всю гамму позитивной деятельности предприятий, учреждений, организаций района, а также населения. Общая для всех направлений и сфер сельского района концепция может обусловить другие, охватывающие особые области функционирования района, такие как концепция развития зерновото и кормового хозяйства, концепция развития молочного скотоводства района и др. Относясь к более узком)' кругу общественных отношений, к части реальной сельской действительности, перечисленные и им подобные концепции как бы детализируют общую концепцию социально-экономического развития района и в |
31 служить концепция системного и комплексного социально-экономического развития сельского района на базе повышения эффективности и устойчивости аграрного и агропромышленного производства и развития его социальной сферы (схема 1 ). Выдвинутая концепция предлагается одновременно и как определенный способ понимания, трактовки исследуемых проблем и как инструмент органической взаимосвязи науки и практики, выработки научно-практических, хозяйственных и правовых решений. Тем самым расширяются её конструктивные возможности и углубляется понимание роли региональной экономической теории для хозяйственной практики. Данная концепция призвана определять общую стратегию и приоритетное направление государственной политики во внутренней сфере жизнедеятельности района: экономике, особенно аграрной, природопользовании и экологической среде, социальном и духовном развитии. При этом Ихмеется ввиду не замкнутое, основанное на натурализации хозяйства, а взаимосвязанное развитие производительных сил района, которое способно обеспечивать расширенное воспроизводство средств производства, потребления, жизнедеятельности населения. Концепция исходит из сознания того факта, что первичной в организации общества является экономика, которая закономерно отражает происходящие в нем процессы и изменения. Прежде всего, эта концепция выражает плодотворную идею о невозможности развития сельского района без повышения эффективности и устойчивости аграрного производства, являющимися ключевыми задачами экономического роста и благополучия населения. Этой идеей предвосхищаются цели, задачи, функции, содержание и другие параметры самой концепции и, следовательно, стратегии жизнедеятельности указанного объекта. В арсенале данной концепции отечественный и мировой опыт государственного строительства и государственного регулирования социальноэкономических процессов на селе, достижения научно-технического прогресса, лежащие в основе общественно-хозяйственных мероприятий, социальная и экономическая активность сельских товаропроизводителей, ориентированная на рынок и позволяющая эффективно, стабильно, системно целостно, комплексно вести всю гамму позитивной деятельности предприятий, учреждений, организаций района, а также населения. Общая для всех направлений и сфер развития сельского района концепция может обусловить другие, охватывающие особые области социального бытия концепции, такие как концепция развития зернового и кормового хозяйства, концепция развития животноводства района. Относясь к более узкому кругу общественных отношений, к части реальной сельской действительности, перечисленные и им подобные концепции (см. гл. Ш диссертации) как бы детализируют общую концепцию социальноэкономического развития района и в то же время дополняют её, обогащая возможности последней. Вместе взятые и применительно к своему «участку» каждая из них является руководящей идеей, пронизывающей всю деятельность сельского района с собственными целями и задачами, специфическим содержанием, социально-экономической базой, принципами, направлениями, этапами и средствами реализации и критериями принятия решений. Целью общей концепции является аргументация существующей в стране потребности в создании условий для преодоления отставания хозяйства района, его социальной сферы, зависимости того и другого от объективных и субъективных социально-экономических, а также от отдельных природноклиматических факторов. Соответственно, цели определяют задачи и функции, призванные |