|
то же время дополняют ее, обогащая возможности последней. Вместе взятые и применительно к своему "участку” каждая из них является руководящей идеей, пронизывающей всю деятельность сельского района с собственными целями и задачами, специфическим содержанием, социально-экономической базой, принципами, направлениями, этапами и средствами реализации и критериями принятия решений. Целью общей концепции является аргументация существующей в стране потребности в создании условий для преодоления отставания сельского хозяйства района, его социальной сферы, зависимости того и другого от объективных и субъективных социально-экономических, а также от отдельных природно-климатических факторов. Соответственно, цели определяют задачи и функции, призванные реализовать само содержание концепции (обеспечение гарантий системного и комплексного социально-экономического развития сельского района) посредством проведения в жизнь совокупности общественных хозяйственных, государственно-финансовых, природно-экономических, правовых и др. мероприятий. Реализация концепции предполагает последовательное решение следующих задач: способствовать выходу района, республики и страны из аграрного кризиса путем обеспечения эффективности и устойчивости аграрного производства в сельском районе; стабилизировать социально-экономическую ситуацию в других сферах деятельности сельского района (перерабатывающая промышленность, производственнотехническое обслуживание аграрных и других формирований, образование, культура, здравоохранение и т.д.; произвести институциональные и структурные преобразования, позволяющие создать новые модели хозяйствования и широкое распространение ориентированных на рынок методов управления; осуществить целенаправленные изменения структуры общественного и личного потребления; Основными направлениями перехода к эффективному и стабильному социально-экономическому развитию сельского района являются: 45 |
В арсенале данной концепции отечественный и мировой опыт государственного строительства и государственного регулирования социальноэкономических процессов на селе, достижения научно-технического прогресса, лежащие в основе общественно-хозяйственных мероприятий, социальная и экономическая активность сельских товаропроизводителей, ориентированная на рынок и позволяющая эффективно, стабильно, системно целостно, комплексно вести всю гамму позитивной деятельности предприятий, учреждений, организаций района, а также населения. Общая для всех направлений и сфер развития сельского района концепция может обусловить другие, охватывающие особые области социального бытия концепции, такие как концепция развития зернового и кормового хозяйства, концепция развития животноводства района. Относясь к более узкому кругу общественных отношений, к части реальной сельской действительности, перечисленные и им подобные концепции (см. гл. Ш диссертации) как бы детализируют общую концепцию социальноэкономического развития района и в то же время дополняют её, обогащая возможности последней. Вместе взятые и применительно к своему «участку» каждая из них является руководящей идеей, пронизывающей всю деятельность сельского района с собственными целями и задачами, специфическим содержанием, социально-экономической базой, принципами, направлениями, этапами и средствами реализации и критериями принятия решений. Целью общей концепции является аргументация существующей в стране потребности в создании условий для преодоления отставания хозяйства района, его социальной сферы, зависимости того и другого от объективных и субъективных социально-экономических, а также от отдельных природноклиматических факторов. Соответственно, цели определяют задачи и функции, призванные 34 реализовать само содержание концепции (обеспечение гарантий системного и комплексного социально-экономического развития сельского района) посредством проведения в жизнь совокупности общественных, хозяйственных, государственно-финансовых, природно-ресурсных, экологических, празовых и др. мероприятий. Реализация концепции предполагает последовательное решение следующих принципиальных задач: способствовать выходу республики и страны из аграрного кризиса путем обеспечения эффективности и устойчивости аграрного производства в сельском районе; стабилизировать социально-экономическую ситуацию в других сферах деятельности сельского района (легкая и перерабатывающая промышленность, производственно-техническое обслуживание аграрных и других формирований, образование, культура, здравоохранение и т.д.) произвести институциональные и структурные преобразования, позволяющие создать новые модели хозяйствования и широкое распространение ориентированных на рынок методов управления; осуществить целенаправленные изменения структуры общественного и личного потребления. Основными направлениями перехода к эффективному и стабильному социально-экономическому развитию сельского района являются: разработка системы стимулирования общественной и хозяйственной деятельности и установление реальной ответственности за её результаты; коренное улучшение состояния окружающей среды за счет экологизации социально-экономической деятельности, введения последней в пределы емкости экосистем на основе массового внедрения энергои ресурсосберегающих технологий производства и социального обеспечения; |