|
ся, хотя и более замедленно. Ухудшение финансовой ситуации привело к существенному снижению эффективности социальных мероприятий. Тревожным фактором является не только ухудшение количественных параметров социальной сферы (что вполне допустимо в период реформ на короткий срок), сколько то, что сохранение социально-экономической нестабильности на протяжении длительного периода времени привело к существенному ухудшению качества жизни, к негативному развитию всего комплекса социальных отношений (бытовых, культурных, нравственных, семейных и т.д.). Социальный "фон", социальные последствия реформы становятся все более тревожными, ведь обыкновенное согласие, отсутствие острых социальных противоречий это важнейший фактор развития экономики и в то же время результат экономических преобразований, верный индикатор правильности избранного курса реформ. Как известно, уровень доходов и структура потребления является одной из определяющих характеристик уровня жизни населения. Экономическая реформа реализуется на фоне ухудшающегося материального положения основной массы людей. Успешное развитие сельского района невозможно без соответствующей социальной сферы, которая обеспечивает нормальную жизнедеятельность населения и оказывает воздействие на экономику. Развернутый анализ состояния социальной сферы, разработанная и внедряемая концептуальная модель социальноэкономического развития района позволяют определить основные задачи и направления се реструктуризации с учетом условий перехода к социально-ориентирован ной рыночной экономике. Из всего многообразия социальных проблем в качестве основных выделяются следующие: нарастание неравенства в связи с резкой дифференциацией доходов населения в возможностях получения образования, профессиональной подготовки, услуг здравоохранения, жилья; отсутствие возможностей в полной реализации прав человека на труд, пенсионное обеспечение, безопасность и т.п.; взаимодействие социальной и экономической сфер района, организационно-правовая форма и источники финансирования предприятий социальной сферы. 63 |
293 ГЛАВА 6. ОСНОВНЫЕ СОСТАВЛЯЮЩИЕ ЭЛЕМЕНТЫ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ СЕЛЬСКОГО РАЙОНА И КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ ИХ РАЗВИТИЯ Успешное развитие сельского района невозможно без соответствующей социальной сферы, которая обеспечивает нормальную жизнедеятельность населения и оказывает воздействие на экономику. Развернутый анализ состояния социальной сферы, разработанная и внедряемая концептуальная модель социально-экономического развития района позволяют определить основные задачи и направления ее реструктуризации с учетом условий перехода к социально-ориентированной рыночной экономике. Из всего многообразия социальных проблем в качестве основных выделяются следующие: нарастание неравенства в связи с резкой дифференциацией доходов населения в возможностях получения образования, профессиональной подготовки, услуг здравоохранения, жилья; отсутствие возможностей в полной реализации прав человека на труд, пенсионное обеспечение, безопасность и т.п.; взаимодействие социальной и экономической сфер района, организационно-правовая форма и источники финансирования предприятий социальной сферы. Сопоставительный анализ моделей социально-экономического развития сельского района в условиях административной и рыночной систем позволяет указать на следующие принципиальные отличия функционирования социальной сферы в этих моделях: 1) социальные услуги в плановой экономике гарантируются и финансируются государством, колхозами, совхозами и др. предприятиями; в рыночной системе взятой в ее чистом виде эти услуги обеспечиваются доходами населения; 2) предприятия социальной сферы в плановой экономике являются государственными, в сельской же местности большинство из них являются составными частями, подразделениями колхозов,. 306 6.2. Проблемы повышения уровня и качества жизни сельского населения г. Ситуация в социальной сфере в Республике Башкортостан, как и в целом по всей Российской Федерации, остается сложной. Негативное развитие социальных процессов обусловлено во многом дальнейшим ухудшением экономического положения. Реальный объем валового внутреннего продукта продолжает сокращаться, хотя и более замедленно. За 1996 г. он сократился на 0,4%. Ухудшение отмечено по многим социальным параметрам, в том числе уровень безработицы увеличился на 33,5%. Ухудшение финансовой ситуации привело к существенному снижению эффективности социальных мероприятий. Тревожным фактором является не только ухудшение количественных параметров социальной сферы (что вполне допустимо в период реформ на короткий срок), сколько то, что сохранение социально-экономической нестабильности на протяжении длительного периода времени привело к существенному ухудшению качества жизни, к негативному развитию всего комплекса социальных отношений (бытовых, культурных, нравственных, семейных и т.д.). Социальный «фон», социальные последствия реформы становятся все более тревожными ведь обыкновенное согласие, отсутствие острых социальных противоречий это важнейший фактор развития экономики и в то же время результат экономических преобразований, верный индикатор правильности избранного курса реформ. Как известно, уровень доходов и структура потребления является одной из определяющих характеристик уровня жизни населения. Экономическая реформа реализуется на фоне ухудшающегося материального положения основной массы людей. Это проявляется в том, что рост потребительских цен значительно опережает рост средней заработной платы и средней пенсии. По |