|
74 Темпы падения производства были более замедленными, чем по стране в целом. Так, за 1990-1999 гг. в Республике Башкортостан произошло снижение объема валового внутреннего продукта на 21 %, то есть на 10% меньше, чем в России; объема промышленного производства на 29% (меньше на 10,8%), валовой продукции на 43,3% в сопоставимых ценах 1983 г. В результате укрепления хозяйственной самостоятельности идет последовательное реформирование в промышленности и в сельском хозяйстве. Формируются условия для перехода экономики на рыночные отношения. Она становится многоукладной. Осуществляются преобразования структуры собственности. На относительно низком уровне стабилизировалась инфляция. За счет всех источников финансирования в республике за 2000 год введено в действие основных фондов на 36,2 млрд, рублей, в том числе по объектам производственного назначения 23,8 млрд, рублей. В дальнейшем развитии экономики и социальной сферы сельского района ведущая роль принадлежит органам местного государственного и местного самоуправления и теоретическому обоснованию их статуса. Исходя из этого, предпринят научный анализ организационно-правовой основы местного государственного управления и местного самоуправления, что позволило определить их потенциальные возможности для повышения эффективности социально-экономического развития района. Сельский район не является объектом спонтанног о социально-экономического развития и представляется управляемой подсистемой в системе государственного регулирования деятельности регионов и районов. В этом деле велико значение органов государственной власти и управления. Сельский район представляет собой целостное системное образование, в котором выделяются определенные группы структур (природные, отраслевые, производственные, экономические, демографические, организационные и социальные и т.д.), взаимосвязи между ними наиболее интенсивны, и которые в силу этого накладывают своеобразный отпечаток на все целостное образование. Локализованные на небольшом участке данного образования компоненты начинают играть ведущую роль во взаимодействии целого и среды, данного целого с другими целыми и т.д. |
95 функциями, но уже в более широкой степени, обладал волостной старшина. В Республике Башкортостан, где в основном проводились наши исследования, сельские районы имеют принципиальное отличие от классических сельских районов ряда регионов Российской Федерации. Это отличие связано с суверенитетом Республики Башкортостан в составе Российской Федерации. Башкортостан, находясь в едином российском государственном и экономическом пространстве, к сожалению, не смог избежать кризисных явлений. Вместе с тем в республике сохраняются политическая стабильность, гражданское и межнациональное согласие. Не допущено обвала в экономике. Темпы падения производства были более замедленными, чем по стране в целом. Так, за 1990-1995 гт. в Республике Башкортостан произошло снижение объема валового внутреннего продукта на 36,7 %, т.е. есть на 12,6 % меньше, чем в России; объема промышленного производства на 37 % (меньше на 14,6%), валовой продукции сельского хозяйства на 16,6 % (меньше на 16,4%). В результате укрепления хозяйственной самостоятельности идет последовательное реформирование в промышленности и в сельском хозяйстве. Формируются условия для перехода экономики на рыночные отношения. Она становится многоукладной. Осуществляются преобразования структуры собственности. На относительно низком уровне стабилизировалась инфляция. За счет всех источников финансирования в республике за 1996 год введено в действие основных фондов на 10 трил. 737,4 млрд рублей, в т. ч. по объектам производственного назначения на 6 трил. 760,4 млрд рублей. В дальнейшем развитии экономики и социальной сферы сельского района главная, ведущая роль принадлежит органам местного государственного управления и местного самоуправления и теоретическому обоснованию их статуса. Исходя из этого, предпринят научный анализ организационно-правовой 96 основы местного государственного управления и местного самоуправления, что позволило определить их потенциальные возможности для повышения эффективности социально-экономического развития района. 2.1. Организационно-правовые основы местного государственного управления и самоуправления Сельский район не является объектом спонтанного социальноэкономического развития и представляется управляемой подсистемой в системе государственного регулирования деятельности регионов и районов.В этом деле велико значение органов государственной власти управления. Сельский район представляет собой целостное системное образование, в котором выделяются определенные группы структур (производственные, социальные), взаимосвязи между которыми наиболее интенсивны, и которые в силу этого накладывают своеобразный отпечаток на все целостное образование. 1 Локализованные на небольшом участке данного образования компоненты начинают играть ведущую роль во взаимодействии целого и среды, данного целого с другими целыми и т.д. Такими компонентами на уровне первичного звена управления экономикой являются органы власти и управления сельского района. Их можно назвать активными центрами в системе государственного регулирования аграрной экономикой регионов и районов. Указанные органы являются непосредственными носителями идеологии и содержания проводимых в аграрном секторе преобразований. 1 Свидерский В.И., Зобов Р.А. Новые финансовые аспекты элементно-структурных отношений.Л.. 1970.С.81. |