|
дей более 10 национальностей. В условиях местного самоуправления им приходится реализовывать законы нашей республики, решать хозяйственные и социальные вопросы. Большинство Советов постоянно совершенствуют свою деятельность, ищут действенные формы работы, совершенствуют взаимоотношения местных представительных и исполнительных органов власти. Анализ тематики сессий сельских и поселковых Советов показывает, насколько разнообразные и жизненно важные вопросы приходится решать на местах. Законодательство Республики Башкортостан направлено на то, чтобы расширить возможности населения влиять на местные дела и решать их самим, не ожидая указаний сверху. По законодательству Республики Башкортостан Советы имеют права на утверждение бюджета, планов и программ социально-экономического развития районов, городов, сел, определяют направления капитальных вложений и осуществляют контроль за их использованием. Только Советам дано право контроля за образованием внебюджетных и валютных фондов и их использованием. Советы определяют местные налоги и льготы по ним, им дано право осуществлять контроль за ходом экономической реформы определения условий и порядка разгосударствления и приватизации объектов муниципальной собственности. Советам дано право распоряжаться землей, они несут ответственность за соблюдение на своей территории требований экологии. Местное самоуправление один из сложных вопросов в правовой и экономической науке, решение которого зависит от результатов исследования не только отечественного, но и зарубежного опыта (Быстренко В.И., Черкасов А.И.). В той или иной мерс в России оно существует давно, более четырехсот лет. Приоткрывая историю государства российского, можно отчетливо проследить, что, как и в настоящее время, государство сознательно шло на возрождение самоуправления в периоды кризиса государственной власти, принуждаемое неизбежной необходимостью проведения реформ. Смысл состоял в том, чтобы как можно больше привлечь народ к управлению, включить все структуры власти к разрешению стоящих перед обществом проблем. 79 |
101 дополнений в закон «О государственной молодежной политике в Башкирской ССР». Принят закон «Об образовании». Проведение взвешенной национальной политики, создание необходимых условий для развития личности, сохранение и приумножение духовных традиций, нравственности крайне необходимы именно сейчас, когда в ряде регионов разгораются страсти, ведущие к межнациональным конфликтам. Укреплению государственных основ способствует внесение изменений и дополнений в закон «Об административно-территориальном устройстве Республики Башкортостан». Впервые в законодательном порядке определен статус столицы Республики Башкортостан города Уфы, а также правовые положения институтов местной власти. Опорой государственной власти в работе с населением, проводником идей являются сельские и поселковые Советы. В Республике Башкортостан сегодня осуществляют свои полномочия 936 сельских и 40 поселковых Советов. В их состав избрано почти 10 тысяч депутатов. Они представляют самые различные слои населения. Среди них 40 % депутатов руководители различных звеньев сельского хозяйства, 35 % представители сельской интеллигенции. Депутатский корпус объединяет людей более 10 национальностей. В условиях местного самоуправления им приходится реализовывать законы нашей республики, решать хозяйственные и социальные вопросы. Большинство Советов постоянно совершенствуют свою деятельность, ищут действенные формы работы, совершенствуют взаимоотношения местных представительных и исполнительных органов власти. Анализ тематики сессий сельских и поселковых Советов показывает, насколько разнообразные и жизненно важные вопросы приходится решать на 102 местах. Так, в 1996 г. они обсудили на сессиях и приняли соответствующие документы по 11 525 вопросам. Из них 1579 по вопросам социальноэкономической жизни территорий, 1842 по развитию и реорганизации сельского хозяйства, 805 по экологии, 1319 по культуре, народному образованию. Законодательство Республики Башкортостан направлено на то, чтобы расширить возможности населения влиять на местные дела и решать их самим, не ожидая указаний сверху. По законодательству Республики Башкортостан Советы имеют права на утверждение бюджета, планов и программ социальноэкономического развития районов, городов, сел, определяют направления капитальных вложений и осуществляют контроль за их использованием. Только Советам дано право контроля за образованием внебюджетных и валютных фондов и их использованием. Советы определяют местные налоги и льготы по ним, им дано право осуществлять контроль за ходом экономической реформы определение условий и порядка разгосударствления и приватизации объектов муниципальной собственности. Советам дано право распоряжаться землей, они несут ответственность за соблюдение на своей территории требований экологии. Местное самоуправление один из сложных вопросов в правовой науке, решение которого зависит от результатов исследования не только отечественного, но и зарубежного опыта. В той или иной мере в России оно существует давно, более четырехсот лет. Приоткрывая историю государства российского, можно отчетливо проследить, что, как и в настоящее время, государство сознательно шло на возрождение самоуправления в периоды кризиса государственной власти, принуждаемое неизбежной необходимостью проведения реформ. Смысл состоял в том, чтобы как можно больше привлечь народ к управлению. |