Проверяемый текст
Хужин Валериан Давлетшинович. Проблемы социально-экономического развития сельского района (Диссертация 1999)
[стр. 83]

ного права при тайном голосовании.
То есть здесь предлагается то, что имеется в нашей практике право применения и в действующем законодательстве.
Лицом,
возлагающим деятельность по осуществлению местного самоуправления, является глава муниципального образования, который по принятому закону избирается гражданами, проживающими на его территории, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, либо представительным органом местного самоуправления из своего состава в порядке, установленном законами.
Такой порядок, можно было бы принять и согласиться, но в законе «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» практически отсутствует глава, определяющая порядок и механизм взаимодействия органов местного самоуправления с органами государственной власти.
Более того, в статье 17 упомянутого закона закреплено, что образование органов местного самоуправления, назначение должностных лиц местного самоуправления органами государственной власти и государственными должностными лицами не допускается.
В России
и в республике вся государственность базируется на городах, районных, сельских и поселковых Советах, а законодатель предлагает нам разорвать эту вертикаль и тем самым дать возможность рождению нечто похожего на «княжества».
Упор на абсолютное народовластие есть серьезное заблуждение.
Здесь не нужно абсолютизировать непосредственное участие населения в самоуправлении.
В Европе, да и во всем мире, давно поняли, что определять исключительность непосредственного участия народа в управлении государством не следует.
Законодательная практика зарубежных государств показывает, что при всем многообразии систем местного самоуправления они не отделяются
гак жестоко от государственных органов власти, как это предусмотрено Конституцией Российской Федерации и законом о местом самоуправлении.
На наш взгляд, в республике органы местного самоуправления должны формироваться так: представительный орган (депутаты Советов) избирается народом, гла\ вы муниципального образования на уровне городов и районов по предложению Президента Республики Башкортостан избираются соответствующими Советами, руководители сел и поселков по предложению администраций районов и городов избираются сельскими и поселковыми Советами.
Таким образом, исключается суверенность мелких территорий и сохраняется связь власти сверху донизу.
Это при
уело83
[стр. 107]

107 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
То есть здесь предлагается то, что имеется в нашей практике правоприменения и в действующем законодательстве.
Лицом,
возглавляющим деятельность по осуществлению местного самоуправления, является глава муниципального образования, который по принятому закону избирается гражданами, проживающими на его территории, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, либо представительным органом местного самоуправления из своего состава в порядке, установленном законами.
Такой порядок, можно было бы принять и согласиться, но в законе «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» практически отсутствует глава, определяющая порядок и механизм взаимодействия органов местного самоуправления с органами государственной власти.
Более того, в статье 17 упомянутого закона закреплено, что образование органов местного самоуправления, назначение должностных лиц местного самоуправления органами государственной власти и государственными должностными лицами не допускается.
В России,
в республике вся государственность базируется на городах, районных, сельских и поселковых Советах, а законодатель предлагает нам разорвать эту вертикаль и тем самым дать возможность рождению нечто похожего на «княжества».
Упор на абсолютное народовластие есть серьезное заблуждение.
Здесь не нужно абсолютизировать непосредственное участие населения в самоуправлении.
В Европе, да и во всем мире, давно поняли, что определять исключительность непосредственного участия народа в управлении государством не следует.
Законодательная практика зарубежных государств показывает, что при всем многообразии систем местного самоуправления они не отделяются
так ►с жестко от государственных органов власти, как это предусмотрено

[стр.,108]

108 Конституцией Российской Федерации и законом о местном самоуправлении.
На наш взгляд, в республике органы местного самоуправления должны формироваться так: представительный орган (депутаты Советов) избирается народом, главы муниципального образования на уровне городов и районов по предложению Президента Республики Башкортостан избираются соответствующими Советами, руководители сел и поселков по предложению администраций районов и городов избираются сельскими и поселковыми Советами.
Таким образом, исключается суверенность мелких территорий и сохраняется связь власти сверху донизу.
Это при
условии, что районы и города республики законодательно войдут в субъекты местного самоуправления.
Местное государственное управление является разновидностью местной власти, составляет одну из основ конституционного строя Республики Башкортостан и призвано обеспечить самостоятельное решение населением вопросов местного значения, а также владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью в соответствии с Конституцией Республики Башкортостан, законодательством республики и ее правовыми актами государственной власти.
Местное государственное управление в районе действует в лице представительного органа местной власти, именуемого районным Советом.
К вопросам местного значения относятся: обеспечение жизнедеятельности населения данной территории, оказание услуг, отнесенных законодательством к предметам ведения местного государственного управления.
Основными вопросами местного значения, составляющими предмет ведения местного государственного управления, являются: комплексное социально-экономическое развитие территории района; планирование и учет, финансы и бюджет; ** * * коммунально-бытовое и торговое обслуживание;

[Back]