|
93 Глава Ш . РЕФОРМА 80 гг. СОЗДАНИЕ СИСТЕМЫ НАРОДНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В 80 гг. XVIII в. 3.7. Правовоерегулирование кадровых и финансовых вопросов. Государственная власть в России XVIII столетия играла решающую роль во всех областях функционирования российского социума (может быть, точнее совокупности социумов). Поэтому —подчеркнем еще раз в сфере культурного просвещения и образования государственная политика являлась определяющим фактором. В наиболее общей (формализованной) и концентрированной форме государственная идеология отложилась в юридических памятниках эпохи в первую очередь, в законодательстве. Обратимся к тем законам екатерининского времени, которые содержит обширная публикация, известная историкам как (Полное собрание законов Российской Империи (ПСЗРИ). Попробуем проанализировать опубликованные в этом издании законы Екатерины II интересующего нас профиля. Скажем сразу, что они многочисленны, репрезентативны и информативны1. Образовательная реформа началась указом Екатерины II (от 7 сентября 1782), направленным из Сената Синоду. В указе можно прочесть: "По намерению нашему учредить в Империи Нашей народные школы, указали Мы собрать и перевести потребные к тому книги... Чтоб сие полезное и необходимо нужное заведение во всей Империи нашей в наилучшем порядке и в совершенном единообразии учинено было, признали Мы за благо учредить особую Комиссию под собственным нашим ведением". Далее, Екатерина II сообщала о приглашении уже упоминавшегося на этих страницах Федора Ивановича Янковича де Мириево, представляя его высшим управленцам Империи как "директора училищ в Темесварском уезде". Речь шла о гор. Тимишоара (ныне в составе Румы |
159 §2. Государство и школа в России накануне училищной реформы Екатерины II Россия XVIII в. могучая централизованная держава. Государственная власть играла решающую роль во всех областях функционирования российского социума. Поэтому в сфере культурного'07 просвещения государственная политика являлась определяющим фактором. В наиболее общей (формализованной) и концентрированной форме государственная идеология отложилась в юридических памятниках эпохи в первую очередь, в законодательстве. Обратимся к тем законам екатерининского времени, которые содержит обширная публикация, известная историкам как Полное собрание законов Российской империи (ПСЗРИ). Проанализируем опубликованные в этом издании законы Екатерины II интересующего нас профиля. Скажем сразу, что они многочисленны, репрезентативны и информативны. Образовательные вопросы волновали Екатерину II с первого года её правления. Нашелся квалифицированный и опытный советник Иван ИваноI Л О вич Бецкой. Первые законы Екатерины, несомненно, написаны при его активном, может быть, решающем влиянии. Они касались неожиданных для современного читателя аспектов художественного образования и воспитательно-образовательных мероприятий по отношению к «девицам», «благородным» и, что особенно примечательно, выходцам из иных сословий. Факт основания Екатериной II Академии художеств достаточно известен. Укажем лишь, что Академия художеств получала деньги от надежного «донора» таможни в размере 20 ООО рублей в год.109 И.И. Бецкой, став «главным директором» Академии, разработал ее «устав».110О нем можно написать дос 227 образование. Такой опыт, как полагал автор записки, следует использовать и в России. Таким образом, советник Екатерины II предлагал ввести в России австрийскую систему школьного образования, заимствуя ее во всей полноте лишь с такими частичными корректировками, которые обусловливались местными условиями русской жизни. Само же осуществление реформы должно было идти тем же путем, какой уже был опробован в Австрии и дал там хорошие результаты. Рекомендации академика Эпинуса встретили понимание и поддержку императрицы. Екатерина II набросала план первых мероприятий по введению в России новой системы школьного образования. В этом плане, собственноручно ею написанном, императрица перечисляла предметы обучения в каждой категории школ (сельских, низших городских и средних), указывала, где следует брать учителей и намечала членами комиссии фельдмаршала Голицына, Мелиссино и академиков Эпинуса и Палласа.6 Образовательная реформа началась указом Екатерины II (от 7 сентября 1782), направленным из Сената Синоду. В указе можно прочесть: «По намерению нашему учредить в Империи Нашей народные школы, указали Мы собрать и перевести потребные к тому книги... Чтоб сие полезное и необходимо нужное заведение во всей Империи нашей в наилучшем порядке и в совершенном единообразии учинено было, признали Мы за благо учредить особую Комиссию под собственным нашим ведением».7 Далее Екатерина II сообщала о приглашении Федора Янковича, представляя его высшим управленцам империи как «директора училищ в Темесварском уезде». Речь шла о г. Тимишоара (ныне в составе Румынии, провинция Банат) и его округе, входившем тогда в состав Австро-Венгрии. Российская самодержица давала Святейшему Синоду ряд поручений, перечень которых показывает ключевую роль именно Синода, а через него россий |