образовательных услуг и рынка труда по двум основным причинам: 1) исходя из того, что уровень доходов является определяющим фактором платежеспособного спроса населения на образовательные услуги, его сокращение способствует уменьшению возможностей широких масс населения вовлекаться в образовательный процесс; 2) отсутствие соответствующей профессиональной подготовки оказывает непосредственное воздействие на вовлечение людей в трудовую деятельность, сокращая возможности населения в перспективе оплатить образование своих детей. Поскольку доходы граждан должны различаться с учетом профессиональной неоднородности, уровня образования, работоспособности, врожденных способностей, таланта и т.п., дифференциация уровня жизни различных социальных групп относится к естественному явлению. Однако, столь же очевидным» является и ее влияние на взаимодействие рынка образовательных услуг и рынка труда, поскольку дети из семей, живущих за чертой бедности не имеют возможности, с одной стороны, попасть на рынок образовательных услуг, где происходит подготовка высококвалифицированных специалистов, а с другой, на престижный сегмент рынка труда, учитывая тот факт, что низкий образовательный уровень существенно сужает границы использования способности человека к трудовой деятельности. Проведенное нами исследование выявило, что платное образование в современных условиях существует на всех уровнях обучения и продолжает активно развиваться. Так, установлено, что основное увеличение приема в учебные заведения России в последние годы происходило за счет быстрого расширения именно сферы платного обучения. Если в 1992г. на платной основе обучалось 3,7% общего числа студентов, в 1994 г. 4,6%, в 1996 г. 11,6%, в 1998 г. 27,2%, то в 2006 г. уже 57,5%. Поскольку доля обучающихся на условиях полного возмещения затрат в общем числе принятых студентов во все вузы (государственные и негосударственные) t 109 |
Так, В Воронежской области годовые затраты на обучение колеблются в пределах 4500-26000 рублей в зависимости от выбранного вуза и специальности. В Москве стоимость обучения в престижном вузе составляет 30000-60000 рублей , при этом 17% обучающихся уходит из вуза не в силах оплачивать■ дальнейшее обучение . Тем не менее, в современных условиях многие молодые люди вынуждены приобретать образовательные услуги, что обусловливается: Во-первых, требованиями реформируемой экономики. К примеру, наличие высшего образования выдвигается в число обязательных условий при трудоустройстве даже на рабочие места с относительно простыми трудовыми функциями (секретарь, продавец-консультант, операционист в банке и т.д). -Во-вторых, происходит сокращение приема на конкурсной основе. Так, если число студентов, принимаемых в государственные вузы на условиях бюджетного финансирования за рассматриваемый период увеличивалась в среднем Л на 4,1% за год, то на условиях полного возмещения затрат на 49,8% . Данные обстоятельства не могли не отразится на взаимодействии рынков труда и образования по двум основным причинам: 1) исходя из того, что уровень доходов является определяющим фактором платежеспособного спроса населения на образовательные услуги, его сокращение способствует уменьшению возможностей широких масс населения вовлекаться в образовательный процесс; 2) отсутствие соответствующей профессиональной подготовки оказывает непосредственное воздействие на вовлечение людей в трудовую дея-• * тельность, сокращая возможности населения в перспективе оплатить образование своих детей.1 Сокращение доходов населения сопровождалось усиливающейся дифференциацией общества. Так, децильный коэффициент дифференциации доходов населения в России, представляющий соотношение уровней доходов 10% наиболее обеспеченных слоев населения с таким же количеством наименее обеспе1 Для сравнения: среднегодовые расходы студента, связанные, например, с пребыванием в частном четырехгодичном колледже университета в 1997 г. составляли 23,5 тыс. $, в 1985 ' г. они были в два раза ниже. (См.: Супян В.Б. Американская экономика: новые реальности и приоритеты XXI века. М., 2001 г. С.75). 2Социально-экономические проблемы России: Справочник /ФИЛЕР. СПб.: Норма, 2001. С. 243. 3См.: Социальная политика: Учебник / Под общ. ред. Н.А.Волгина М.: Экзамен, 2002. С. 395. 132 ченных, за рассматриваемый период увеличился на 2,7%' с показателя 4,5 в 1992 г. до 15,8 в 2000 г2. Поскольку доходы граждан должны различаться с учетом профессиональной неоднородности, уровня образования, работоспособности, врожденных способностей, таланта и т.п., дифференциация сравнительного уровня жизни различных социальных групп относится к естественному явлению. Однако столь же очевидным является и ее влияние на взаимодействие рынков труда и образования, поскольку дети из семей, живущих за чертой бедности (более 55% населения) не имеют возможности, с одной стороны, попасть на рынок образования, особенно на тот его сегмент, где происходит подготовка высококвалифицированных специалистов, а с другой, на престижный сегмент рынка труда, учитывая тот факт, что низкий образовательный уровень существенно сужает границы использования способности человека к трудовой деятельности. Проведенное нами исследование выявило, что платное образование в современных условиях существует на всех уровнях обучения и продолжает активно развиваться. Так, установлено, что основное увеличение приема в учебные заведения России в последние годы происходило за счет быстрого расширения именно сферы платного обучения. Если в 1992 г. на платной основе обучалось 3,7% общего числа студентов, в 1994 г. 4,6%, в 1996 г. 11,6%, в 1998 г. 18,9%, то в 2000 г. уже 35% . Поскольку доля обучающихся на условиях полного возмещения затрат в общем числе принятых студентов во все вузы (государственные и негосударственные) составила 54,6% в 2002 г., превысив половину, можно считать, что с этого момента образование в России является преимущественно платным . Процесс коммерциализации сферы образования оказывает противоречивое влияние на взаимодействующие рынки. Это обусловлено, на наш взгляд тем, что: . • Увеличение доли платных образовательных услуг сокращает равный доступ людей к их получению ввиду дифференциации доходов населения. В 1См.: Социально-трудовая сфера России в переходный период: реалии и перспективы. М.: Молодая гвардия, 2000. -С . 139. 2Децильный коэффициент дифференциации доходов населения в 2002 г. в Швеции составил 4, в США 7,3, тогда как в среднем по России достиг отметки 14,5, а по некоторым оценкам и выше. (См.: Обзор экономики России. 2002. №2 (34). С. 167) 3 См.: Социально-экономические проблемы России: Справочник / ФИЛЕР. — СПб.: Норма. 2001.-С . 242 4Для сравнения: на рынке образования США функционируют 3,6 тыс. различных учебных заведений. Причем, хотя частных учреждений гораздо больше государственных, по численности студентов доминирует государственный сектор (68,4% студенческого контингента, 14 млн. чел.). (См.: Высшая школа. 2002. №3. С.11). |