соглашения, контракты и договоры, прямо ориентированные на трудоустройство молодых специалистов. Ограниченный характер носит и так называемое обучение «по направлению». На начало 2008-09 учебного года в государственных учреждениях высшего профессионального образования Омской области по системе целевой контрактной подготовки обучалось 10,8 тыс. человек или 11,5% от общей численности студентов,[126, с.36]. Отсутствие контрактов, договоров и соглашений между работодателями и вузами, а, следовательно, и гарантий будущего' трудоустройства выпускников вузов приводит к тому, что молодые люди вынуждены самостоятельно заниматься поиском работы, зачастую и в процессе обучения, не уделяя при* этом должного' внимания* образовательному процессу. Также следует отметить отсутствие нормативно-правовых документов, федерального* или регионального уровня, направленных на согласование взаимодействия субъектов рынка образовательных услуг и рынка труда. Отсутствует государственное планирование, в;т.ч. на региональном уровне, профессионально-квалификационного состава* рабочей силы, с учетом потребностей итенденций развития, отраслей экономики. В’то* времякак система образования*должна.не только чутко.отзываться на запросы научнотехнического прогресса, но* и готовить квалифицированные кадры с опережением. В ходе проведенного анализа, было выявлено, что организационные формы взаимодействия рынка образовательных услуг и рынка труда практически не представлены» на региональном уровне. Причиной этого, на наш взгляд, является нечеткое разграничение функций, задач и полномочий различных уровней управления сферами занятости и образования. На уровне Омской области отсутствует единый орган управления, который бы согласовывал функционирование и взаимодействие рынка образовательных услуг и рынка труда. А также формировал бы единое информационное пространство, доступное для субъектов рынка 118 |
образования рабочее место смогли только 84% экономистов, 82% экономистовменеджеров и 71% юристов (см. приложение 3). Нами выявлено, что поиском работы занимаются в среднем около половины выпускников всех вузов Воронежской области, в том числе и студентов, обучавшихся на условиях самофинансирования. Их число постоянно увеличивается. Если в 1992 г. оно составляло 2,8 тыс. человек, в 1994 г. 2,9 тыс. человек, то в 1996 г. общее количество выпускников на рынке труда Воронежской области составило 3,2 тыс. человек, или 36% от выпуска вузов, в 1998 г. 3,8 тыс. человек, или 42%, в 2000 г. 4,8 тыс. человек, или 48%, а в 2002 г. 6,8 тыс. человек, или 56% . . i Таким образом, расхождение интересов субъектов рынков и выявленная отрицательная зависимость структур занятости и подготовки кадров, подтверждает ослабление взаимодействия рынков и обостряет проблемы трудоустрой-' р ства выпускников высших учебных заведений. Динамика отрицательных коэф-1 * фициентов корреляции, которые из года в год все ближе приближаются к отрицательному предельному значению, позволяет предположить, что через несколько лет количество выпускников вузов, невостребованных по своей специальности, будет расти. Анализ правовых форм взаимодействия рынков труда и образования показал, что в настоящее время между их участниками фактически отсутствуют различного рода соглашения, контракты и договоры и т.п., прямо ориентированные на трудоустройство молодых специалистов. Ограниченный характер носит и так называемое обучение «под заказ». На эти цели, например, на рынке + труда Воронежской области направлен лишь ряд региональных программ «Молодежная практика», «Первое рабочее место» и др., в рамках которых предусматривается заключение с предприятиями договоров о временном трудоустройстве, причем число рабочих мест в подобных программах незначительно (8-10% от общей численности обучающихся). Отсутствие контрактов, договоров и соглашений между работодателями.и вузами, а, следовательно, и гарантий будущего трудоустройства выпускников вузов приводит к тому, что молодые люди вынуждены самостоятельно заниматься поиском работы, зачастую и в процессе обучения, не уделяя при этом должного внимания образовательному процессу. Еще одной важной правовой формой сотрудничества субъектов рынков с целью повышения эффективности трудоустройства выпускников являются реПо данным лаборатории социально-экономических исследований и прогнозирования рынка труда Воронежской областной службы занятости населения за 2000-2002 гг. |