|
рабочей силы и регулярно публикуются его результаты. Следует отметить, что в России одним из основных принципов используемого ранее механизма согласования промышленности и возможностей системы образования был принцип плановости — план экономического развития использовался в качестве директивного документа, регламентирующего перспективные потребности производства в специалистах и возможности системы образования в их удовлетворении. Решение данных проблем невозможно без активной роли и регулирующей функции государства, поскольку оно, являясь неотъемлемым субъектом обоих рынков, способно оказывать доминирующее влияние на процесс их взаимодействия. Отсюда, важнейшим направлением усиления взаимосвязей рынков•является государственное регулирование и проведение государством активной политики, с одной стороны, на рынке образовательных услуг, с другой на рынке труда: * 3:2. Основные направления развития взаимодействия.региональных рынка образовательных.услуг и рынка труда Эффективно функционирующий рынок труда является необходимым условием для поступательного экономического развития.России. С другой, стороны, эффективность его функционирования во многом определяется не только сугубо внутренними факторами, но и степенью* его увязки с механизмом,рынка образовательных услуг. Низкая эластичность как спроса, так и предложения на рынке образовательных услуг (см. приложение 22), большая инерционность всей системы образования, разрушение прежней системы государственного регулирования сфер занятости и профессионального образования; отмена системы принудительного распределения молодых специалистов по предприятиям актуализируют проблему формирования эффективного взаимодействия рынка образовательных услуг и рынка труда, адекватного именно той хозяйственной модели, которая сегодня имеет место в России и с 122 |
имманентно присущее новому типу живою труда, которое связано с неравным распределением самих способностей человека к труду. Сказатптое выше свидетельство необходимости трансформации всей системы образования (и профессионального в особенности) с учетом не только конкретно-исторических реатий, обусловленных формированием рыночной системы, но и с учетом вышеназванной общемировой тенденции перехода к информационному (постэкономичсскому) обществу со всеми ее противоречивыми последствиями. При этом формирование механизмов, в определенной степени способствующих обеспечению возможности для образовательной системы прогрессивно развиваться и функционировать, требует утверждения приоритета образования и в государственной политике, и в бюджете страны. Сфера образования является одним из основных факторов потенциального экономического роста страны, поэтому использование рыночных возможностей здесь представляет фактически актуальную задачу. С особой отчетливостью в последнее десятилетие обнаруживается проблема несоответствия структуры предложения на рынке труда структуре спроса. 11ричем это несоответствие носит не только качественный характер, связанный с новыми требованиями, предъявляемыми к работникам в рыночных условиях, но и функционально-отраслевой, связанный с несовпадением жизненных циклов товаров, обращающихся на рынке труда и рынке образовательных услуг. Низкая эластичность как спроса, так и предложения на рынке образовательных услуг, большая инерционность всей системы образования (что зачастую является скорее плюсом, чем минусом), разрушение прежней системы государственного регулирования сфер занятости и профессионального образования, отмена системы принудительною распределения молодых специалистов по предприятиям актуализируют проблему выработки эффективного механизма согласования рынка труда и образовательных услуг, адекватного именно той хозяйственной модели, которая сегодня имеет место в России. 120 Глава 3. Формирование эффективного механизма взаимодействия рынка труда и рынка образовательных услуг: институ циональный аспект. §3.1. Роль государства в регулировании рынка услуг профессионального образования и формировании инновационного типа занятости в современной России, Нормально функционирующий, цивилизованный рынок труда является необходимым условием для поступательного экономического развития России. С другой стороны, эффективность его функционирования во многом определяется не только cyiy6o внутренними факторами, но и степенью его увязки с механизмом рынка услуг профессионал ьною образования. При этом современный этап социально-экономического развития явно свидетельствует о том, что темпы экономического роста и уровень благосостояния зависят не только и не столько от наличия традиционных производственных факторов (природных ресурсов, собственно рабочей силы, капитала). Сегодня основным конкурентным преимуществом, двихеителем экономнчсского развития являегся творческий потенциал человека, который воплощается в передовые формы общественной организации производства, достижения научнотехнического прогресса. Низкая эластичность как спроса, так и предложения на рынке образовательных услуг, большая инерционность всей системы образования (что зачастую является скорее плюсом, чем минусом), разрушение прежней системы государственного регулирования сфер занятости и профессионального образования, отмена системы принудительною распределения молодых специалистов по предприятиям актуализируют проблему выработки эффективного механизма согласования рынка труда и образовательных услуг, адекватного именно той хозяйственной модели, которая сегодня имеет место в России и с учетом особенностей того или иного просзранствсннолокализондетого образования. И в этом главная роль должна принадлежать государству, поскольку именно оно способно через выработку и реализацию |