|
координаторов. Именно на региональном уровне более четко просматриваются возможности применения поощрительных и ограничительных мер регулирования. Региональное регулирование позволяет обеспечить многоканальное финансирование программ развития рынка образовательных услуг и нормальное функционирование рынка труда в условиях низкой инвестиционной активности, ограниченности бюджетных средств различных уровней. Необходимость отдельного выделениянаправлениясоциальных гарантий населению определяетсясоциальной детерминированностью образовательно-трудовых отношений, их сильной зависимостью от внеэкономических факторов^ и высокой степенью* неопределенности результатов функционирования-рынка образовательных услуг. Вкачестве основных направлений развития взаимодействия региональных рынка образовательных услуг и рынка труда нами предложены следующие. Г. Изменение системы*финансирования образования. Актуальность исследуемой, проблемы обусловлена тем, чтов современных условиях реформирования системы образования, особое значение приобретают вопросы финансового обеспечения, образовательных учреждений как основных субъектов рынка образовательных услуг. Государство должно создать эффективный механизм финансирования системы образования, который позволял бы учитывать интересы и возможности всех субъектов рынка образовательных услуг, как в государстве в целом, так и в отдельно-взятом регионе. Государственные вузы, расположенные на региональных рынках, финансируются* из, федеральногобюджета и осуществляют подготовку специалистов* по. федеральному заказу. В структуре расходов*федерального бюджета на образование наибольший удельный вес занимают расходы именно на высшее профессиональное образование —65% в 2008г. При этом государственный* заказ не в полной мере учитывает потребности 124 |
ний, в т.ч. и длительной; в-третьих, организационно-институциональной обеспеченности. Блок государственного управления и регулирования имеет два уровня общенациональный и региональный. При этом на уровне региона имеется больше возможностей для оптимизации процессов централизованного государственного регулирования и децентрализованного частнопредпринимательского саморегулирования. Необходимость сочетания государственных и региональных целей, задач регулирования механизмов рынка труда и рынка образовательных услуг объективно придает региональным органам исполнительной власти роль координаторов. Именно на региональном уровне более четко просматриваются возможности применения поощрительных и ограничигсльных мер регулирования, и условиях низкой инвестиционной активности, ограниченности бюджетных средств различных уровней региональное регулирование позволяет обеспечить многоканальное финансирование программ развития рынка труда и нормальное функционирование рынка образовательных услуг. Необходимость отдельного выделения третьего блока определяется социальной детерминированностью образовательно-трудовых отношений, их сильной зависимостью от внеэкономических факторов и высокой степенью неопределенности результатов функционирования рынка образования. Рынок труда выполняет две основные социально-экономические функции: распределение трудовых ресурсов по активным видам занятости (профессиям, отраслям, предприятиям, территориям) и распределение доходов в форме окладов, заработ ной платы как стимула и как вознаграждения за труд. Реализация этих функций рынком труда должна содействовать: эффективности, т. е. повышению производительности, отдач и от людских ресурсов, максимизации доходов, экономическому росту государства, социальной справедливости. Реализация данных функций возможна только путем создания дейст венного механизма регулирования занятости как подсистемы общего механизма регулирования экономики. |