|
который указывал, что вмешательство государства необходимо для решенияf ♦ главных проблем экономики:, противоречия между планирующей системой, олицетворяющей мир гигантских корпорации, и рыночной системой, куда * ч входят мелкийбизнес, образование, здравоохранение и другие сферы I социального обслуживания: Рынок труда, по его мнению; также подчиняется I ф ч регулированию и планированию. f 1 , Ь г Безусловно; государство оказывает существенное влияние на уровень’ I г ж 9 9 занятости и рынок труда, а его эффективная политика способна привести, ва * ■ t конечном счете, к увеличению благосостояния всей страны. Население жел I 1 * «. г ■ ► 4 приэтом должно* стремиться увеличивать уровень, образования и* «. 1 1 S % т , квалификации; так как именно этот фактор будет, воздействовать наI * W I г 9 9 * а достижение престижной занятости" и; соответственно; более высоких 4 i a i доходов в будущем. ь ' * ь , ь * В теории; институционализма; следует обратить внимание: и: на концепцию; контрактной; теории; занятости, которая; представляет для; нас i ^ * » b научный интерес при изучении механизма регулирования рынка труда. Этаt ' I 1 р ■ ' * а I теория* представляет собой! попытку рассмотреть, циклическое: поведение индивидов на рынке труда. # * • 1 1 . В;ее основе сосредоточено;положение о договорных отношенияхмежду. 1 ► работниками; и; работодателями. Конкретные рамки; взаимодействияv N 4 » r I 1 индивидов;, описывающие условия; совершения сделок, определены положениями контракта . о найме. При этом наемный работник ► предполагается; противником риска, а работодатель. нейтральным к;риску. 9 Какой бы ни была рыночная, конъюнктура и спрос на производимый л ' * 9 Г наемным работником продукт, он получает фиксированное, вознаграждение. ’ ■ ь * ' ' Причем в. самом; контракте не уточняется, за; выполнение каких действий V 4 ' ► ' наемный работник; получает вознаграждение: Характер этих действий Р " ^ I t N * г выясняется; по мере наступления той или. иной; обусловленнойi j ’ * «естественными», факторами? ситуации. Таким; образом, контракт о найме; фактически;, фиксирует лишь необходимость подчинения наемного |
23 % t ♦ «г теллигенции. Заслуживают внимания и его взгляды о роли привычек, которые являются, по мысли Т. Веблена, одним из институтов, задающих рамки поведения индивидов. Инстинкт соперничества при этом является желанием опередить других, а инстинкт мастерства (квалификации и профессиональной подготовки) предрасположением к добросовестному и эффективному труду. Представляется возможным использование идей Дж. Гэлбрейта, который указывал, что вмешательство государства необходимо для решения главных проблем экономики: противоречия между планирующей системы, олицетворяющей мир гигантских корпораций, и рыночной системой, куда входят мелкий бизнес, образование, здравоохранение и другие сферы социального обслуживания. Рынок труда, по его мнению, также подчиняется регулированию и планированию. Безусловно, государство оказывает существенное влияние на уровень занятости и рынок труда, а его эффективная политика способна привести, в конечном счете, к увеличению благосостояния всей страны. Население же при этом должно стремиться увеличивать уровень образования и квалификации, так как именно этот фактор будет воздействовать на достижение престижной занятости и, соответственно, более высоких доходов в будущем. Для исследования рынка образовательных услуг важное значение имеют положения таких неоинституционалистов, как Р. Коуз, Дж. Бьюкенен, В. Ванберг1. Именно они начали использовать аппарат экономической теории для изучения таких внерыночных явлений, как образование, расовая дискриминация, охрана здоровья и т.д. Представители данного направления рассуждали об ограниченности человеческого интеллекта: «...знания, которыми располагает человек, всегда неполны, а его счетные и прогностические способности далеко не беспредельны»2. Действительно, человеческие ресурсы не могут быть задействованы в полном объеме, но человек может стараться постоянно пополнять свой интеллектуальный потенциал, совершенствоваться, развивая свои способности, навыки и умения. В теории институционализма следует обратить внимание и на концепцию контрактной теории занятости, которая представляет для нас научный интерес при изучении механизма регулирования рынка труда. Эта теория представляет См.: Ванберг В. Теория порядка и конституционная экономика // Вопросы экономики. 1995. №12. С.29; Бьюкенен Дж. Конституция экономической политики / Дж. Бьюкенен М.: Таурус, 1997. 318 с.; Coase R. The Frm, the Market and the Law. Chicago, 1988 239 p. 2Cm.: Coase R. Указ. соч. С.96-113. 24 * f' #■ * собой попытку рассмотреть циклическое поведение индивидов на рынке труда. В ее основе сосредоточено положение о договорных отношениях между работниками и работодателями. Конкретные рамки взаимодействия индивидов, описывающие условия совершения сделок, определены положениями контракта о найме. При этом наемный работник предполагается противником риска, а работодатель нейтральным к риску. Какой бы ни была рыночная конъюнктура и спрос на производимый наемным работником продукт, он получает фиксированное вознаграждение. Причем в самом контракте не уточняется, за выполнение каких действий наемный работник получает вознаграждение. Характер этих действий выясняется по мере наступления той или иной обусловленной «естественными» факторами ситуации . Таким образом, контракт о найме, фактически, фиксирует лишь необходимость подчинения наемного работника решениям работодателя. В рамках рассматриваемой концепции рынок труда разбивается на два сектора: контрактный и аукционный. Первый сектор составляют опытные и квалифицированные работники, которые получают высокую, гарантированную заработную плату, не зависящую от конъюнктуры рынка, предлагая взамен высокопроизводительную деятельность. При этом и в период спада и в период подъема заработная плата остается фиксированной, причем в первом случае это выгодно наемному работодателю, тогда как в момент бума работодатель может быть уверен, что не потеряет свою рабочую силу. Динамика денежной заработной платы оказывается сглаженной. Работники же с низкой квалификацией попадают на аукционный рынок, на котором изменение ставок заработной платы напрямую зависит от колебания спроса на рабочую силу. Положение о необходимости дерегламентации рынка труда, перехода к более гибким, функционально индивидуализированным и нестандартным формам занятости (частичная занятость, неполный рабочий день или неделя, краткосрочные контракты, надомничество) рассмотрено концепцией гибкого рынка труда (Р. Буае, Г. Стендинг). Такой подход призван обеспечить уменьшение издержек структурной перестройки экономики и достигается за счет многообразия гибкости форм найма (увольнения), форм занятости, гибкости регулирования рабочего времени, установления более подвижного режима работы с ненормируемым рабочим днем, гибкости в регулировании заработной платы, методов и форм социальной защиты работников, а также адаптации объема, 1См.: Machneil 1. Contract Remedies: A Need for Better Efficiency Analysis // Journal of Institutional and Theoretical Economics. 1988. Vol. 144. JVsiJ. P. 7-9 |