|
молодые люди в большинстве случаев экономически несостоятельны, им нечем оплачивать такие услуги. Разрешить такое противоречие можно несколькими вариантами. 1. Обучающимся выдают долгосрочные кредиты целевого назначения с условием погашения их в период производительного труда. 2. Государство берет на себя все расходы, связанные с оплатой образовательных услуг и материальной поддержкой ее потребителей. 3. Используются различные источники* покрытия, затрат, связанные с оплатой образовательных услуг и материальной1 поддержкой их потребителей. Это так называемый комбинированный вариант, включающий: а) государственные источники (финансирование учебных заведений из I федерального, регионального и местных бюджетов); б) предоставление обучающимся, пособий и долгосрочных кредитов целевого назначения, личные средства обучающихся (а также их родителей и-опекунов); в) средства, предприятий и организаций (восполняющие затраты на подготовку специалистов1 по заказу, переподготовку и повышение квалификациифаботников); г) средства общественных И'благотворительных организаций и частных лиц. Два первых варианта ни в одной стране не реализованы в полной мере. Это можно объяснить следующими причинами: предоставление долгосрочных крупных (по сравнению с заработной платой) кредитов несовершеннолетним и не занятым производительным трудом гражданам слишком рискованно, тем более в условиях нестабильной' экономики; дорогостоящие образовательные услуги немногие в состоянии оплатить самостоятельно; восполнение услуг образования за счет государства слишком обременительно, для его бюджета и к тому же не стимулирует заинтересованность обучающихся в более эффективном их потреблении. |
методологическое знание и соответствующие инновационные методики образования. В постиндустриальную эпоху конкурентоспособность национального хозяйства в целом и частных фирм в отдельности определяется качеством человеческого капитала, эффективностью интеллектуального капитала, инновационной мобильностью и т.п. Жестокая инновационная конкуренция требует постоянного совершенствования образования. Не случайно фирмы стали вкладывать значительные средства в управление своим человеческим капиталом и создавать особые системы, которые обеспечивали бы их кадрами. Поскольку неопределенность и риски образовательной деятельности высоки в новых областях науки и техпики, эта проблема должна решаться на макроэкономическом уровне. Часть затрат по оплате образовательных услуг, несомненно, должен нести индивид. Это следует из рассмотренной на основе концепции человеческого капитала в предыдущем разделе данной работы структуры заработной платы, обязательно включающей оплату услуг образовании, лежащего в основе человеческого капитала. Однако периоды обучения и производительного труда человека в большинстве случаев разделены во времени и достаточно длительны. Оплата же образовательных услуг должна производиться незамедлительно, иначе окажется невозможным непрерывное воспроизводство этих услуг. Потребители же образовательных услуг молодые люди, дети в большинстве случаев экономически несостоятельны, им нечем оплачивать такие услуги. Разреш ить такое противоречие можно нескольким вариантами: 1.Обучающимся выдают долгосрочные кредиты целевого назначения с условием погашения их в период производительного труда. 2.Государство берет на себя все расходы, связанные с оплатой образовательных услуг и материальной поддержкой ее потребителей. 50 3.Используются различные источники покрытия затрат, связанные с оплатой образовательных услуг и материальной полдержкой их потребителей. Это так называемый комбинированный вариант, включающий: а) государственные источники (финансирование учебтлх заведений из регионального, республиканскою и местных бюджетов); б) предоставление обучающимся пособий и долгосрочных кредитив целевого назначения, личные средства обучающихся (а 'гаюке их родителей и опекунов); в) средства, предприятий ц организаций (восполняющие затраты на подготовку специалистов по заказу, переподготовку и повышение квалификации работников); г) средства обществешплх и благотворительных организаций и частных лиц. Два первых вариант ни в одной стране не реализованы в полной мере. Это можно объяснить следующими причинами: предоставление долгосрочных крупных (по сравнению с заработной платой) кредитов несовершеннолетним и не занятым производительным трудом гражданам слишком рискованно, тем более в условиях нестабильной экономики; дорогостоящие образовательные услуги немногие в состоянии оплатить самостоятельно; восполнение услуг образования за счет государства слишком обременительно для его бюджета и к тому же не стимулирует заинтересованность обучающихся в более эффективном их потреблении Поэтому проблемы оплаты образовательных услуг осуществляются преимущественно третьим (комбинированным) способом, различия состоят лишь в степени использования тех или иных источников восполнения затрат на образование12(см. рис. 1.2,1). 51 42Попов Е. Нематериальное проилводство. Услуги образования и рынок //Российский экономический ж^р* нал. 1992. №(j. С.45. |