ной экономики, некой «болезнью», которую выбирает общество в обмен на достижение желаемой свободы выбора и эффективной экономики, идея оценки безработицы с точки зрения общественных потерь относительно новая. На протяжении нескольких десятилетий в экономической теории безработица рассматривалась, как естественный признак мобильного рынка труда. В зависимости от поставленных задач и конкретных условий безработица характеризовалась, как стабилизирующий фактор при жестких ставках заработной платы, как стимул повышения производительности труда и качества выполняемых работ при давлении на работника, находящегося под угрозой увольнения В 60 80-е годы о негативной стороне явления упоминалось изредка в работах экономистов, главным образом, социалистической ориентации и в выступлениях членов социалистических и коммунистических партий. При этом безработица обычно рассматривалась лишь в контексте бедности и обнищания рабочего класса. Отчасти, такое положение объясняется тем, что теория безработицы разрабатывалась, главным образом, в странах со стабильной рыночной экономикой, где маятник безработицы редко отклонялся от ее естественного уровня. В связи с чем в экономической литературе 60 80-х гг. существовал взгляд на безработицу, как на случайное, временное, краткосрочное явление, а основная проблема безработицы рассматривалась с позиции наличия краткосрочных интервалов незанятости и способов уменьшения их количества. Экономические монографии того времени содержат множество статистических материалов, описывающих состояние экономики США и Великобритании, подтверждающих данную оценку. А. С. Пигу проанализировав книги регистрации безработных, относящиеся к более раннему времени, пришел к аналогичному выводу. [85] Позже эта закономерность была отмечена при исследовании структуры безработицыч в США К. Кларком и Л. Саммерсом: «Безработные почти на всех, даже жестких, рынках труда, отличаются тем, что длительное время лишены работы 102 |
* Глава 3 МЕТОДОЛОГИЯ И МЕТОДИКА РАСЧЕТА УЩЕРБА ОТ БЕЗРАБОТИЦЫ. 3.1. Классификация ущерба. Так как безработица является основным общественно значимым проявлением избытка рабочей силы, а также затрагивает жизненно важные интересы всех слоев населения, независимо от материального достатка и социального положения, имеет последствия, переживаемые обществом особенно остро и болезненно, оказывает всестороннее влияние и деформирует различные реалии общественной жизни, представляется важным оценка потерь, которые несет общество в связи с существованием данного явления. Проблема ущерба, наносимого безработицей, особенно актуальна для России, чья экономика находится в условиях трансформации в рыночную, что с одной стороны, обостряет проблему в силу наличия высокого уровня безработицы, с другой стороны, дает богатый материал для научного анализа. Несмотря на то, что безработица всегда воспринималась в обыденном' и научном сознании, как негативное явление, являющееся пережитком рыночной экономики, некой «болезнью», которую выбирает общество в обмен на достижение желаемой свободы выбора и эффективной экономики, идея оценки безработицы с точки зрения общественных потерь относительно новая. На протяжении нескольких десятилетий в экономической теории безработица рассматривалась, как естественный признак мобильного рынка труда. В зависимости от поставленных задач и конкретных условий безработица характеризовалась, как стабилизирующий фактор при жестких ставках заработной платы, как стимул повышения производительности труда и качества выполняемых работ при давлении на работника, находящегося под угрозой увольнения. В 60 80-е годы о негативной стороне явления упоминалось изредка в работах экономистов, главным образом, социалистической ориентации и в выступлениях членов социалистических и коммунистических партий. При этом, безработица обычно рассматривалась лишь в контексте бедности и обнищания рабочего класса. Л Отчасти, такое положение объясняется тем, что теория безработицы разрабатыбалась, главным образом, в странах со стабильной рыночной экономикой, где маятник безработицы редко отклонялся от ее естественного уровня. В связи с чем в экономической литературе 60 80-х гг. существовал взгляд на безработицу, как на случайное, временное, краткосрочное явление, а основная проблема безработицы рассматривалась с позиции наличия краткосрочных интервалов незанятости и ' способов уменьшения их количества. Экономические монографии того времени содержат множество статистических материалов, описывающих состояние экономики США и Великобритании, подтверждающих данную оценку. А С. Пигу в «Экономической теории благосостояния» проанализировав книги регистрации безработных, относящиеся к более раннему времени, пришел к аналогичному выводу. Позже эта закономерность была отмечена при исследовании структуры безработицы в США К. Кларком и Л. Саммерсом: «Безработные почти на всех, даже жестких, рынках труда, отличаются тем, что длительное время лишены ‘Пигу А.С. Указ. соч. С.87. |