|
Такая трехсторонняя оценка ущерба используется с целью акцентирования внимания на трех наиболее важных аспектах жизни общества, подвергающихся негативному влиянию в результате безработицы. Таким образом, в экономической литературе утверждается взгляд на безработицу, как на явление требующее оценки с материальных и нравственных позиций. В работе сохраняется преемственность существующей трехсторонней оценки ущерба. Сложность представляется в разнесении того или иного вида ущерба по группам, так как в реальности существуют тесные взаимосвязи и переплетения различных явлений, при этом, каждое явление обладает эффектом прямого или косвенного воздействия на экономическую, социальную и моральную стороны жизни общества. Предлагается экономический ущерб рассматривать с точки зрения упущенных возможностей, а также с учетом появившейся новой статьи расходов государственного бюджета, направленной на борьбу с явлением и смягчением его последствий. Критерием для выделения экономического ущерба выступает понятие "эффективности" и принцип альтернативности издержек. В связи с последним, при оценке экономического ущерба рассматривается цепочка взаимосвязей, позволяющая оценить причины отставания реальных макроэкономических показателей от потенциальных, достигаемых в ситуации полной занятости [80]. t Критерием для выделения социального ущерба выступает понятие "социальной защищенности". Использование при расчете социального ущерба принципа альтернативных издержек позволяет рассмотреть социальный ущерб обществу также с позиций упущенных возможностей, через учет отставания развития социальной сферы от потенциальной, достигаемой в условиях полной занятости [75]. Под моральным ущербом подразумевается трансформация общественных ценностей, социального поведения и взаимоотношений членов общества, вызванная безработицей. В оценке морального ущерба заложен принцип корреляции между явлениями различного порядка. Кроме того, к моральному 106 |
Выбранный аспект представляет бесспорный интерес в связи с отсутствием разработок в данном направлении. Автор не смог найти в зарубежной и отечественной экономической литературе примеры методик расчета количественного ущерба, наносимого безработицей обществу. В связи с чем, предлагаемый вариант методики расчета ущерба носит экспериментальный характер. <<(ля расчета ущерба от безработицы представляется важным решение следующих вопросов. 1. Выявление видов ущерба, их составляющих и их классификация. задачи исходя многофакторного конкретизации условии. 2. Выявление и отбор явлений, учитывающихся данной методикой расчета. Предлагается решение данной задачи исходя из принципов значимости последствий явления в общественной жизни, в том числе, в степени влияния на экономику страны, и реальной возможности учета требуемых показателей. 3. Выбор единиц измерения ущерба. Предлагается решение данной задачи исходя из принципа универсальности показателей и доступности информации. В соответствии с вышепосгавленными задачами глава 3 состоит из двух частей. В первой части дается трехсторонняя оценка ущерба, наносимого безработицей обществу, с разбивкой по составляющим этого ущерба и предлагаются способы расчета показателей , характеризующих тот или иной вид ущерба, а также оговариваются единицы измерения ущерба. Во второй части главы дается характеристика видам безработицы в различных экономических системах с точки зрения возможности их учета в данном контексте. А также приводятся методики учета уровня того или иного вида безработицы, используемые в различных странах. Дацная методика создана для рассмотрения ущерба от безработицы в Российской Федерации в современных условиях. На практике предполагаемая оценка ущерба может быть использована не только с целью выбора и характеристики проводимой государственной политики и адекватной оценки роли безработицы в общественной жизни, но и служить для использования при расчете потребностей в формировании различных социальных фондов, выработке бюджетных стратегий, использоваться для прогнозирования различных социальных явлений, находящихся в корреляции с уровнем безработицы, а также использоваться в психологии, социологии и прочих “смежных науках. Так как данная модель расчета является одним из возможных вариантов, она может подвергнуться дальнейшей разработке при получении более полной базы данных, характеризующих влияние данного явления, накоплении информации, выявляющей новые стороны жизни общества, страдающего от безработицы, и дополненная различными аспектами при сотрудничестве с психологами, криминалистами, медицинскими работниками, специалистами в области воспитания и образования и т. д.. В • современной экономической литературе выделяют три вида ущерба от безработицы: экономический, социальный и моральный. (См. Схема 2) Такая трехсторонняя оценка ущерба используется с целью акцентирования внимания на трех наиболее важных аспектах жизни общества, подвергающихся негативному влиянию в результате безработицы. Таким образом, в экономической литературе утверждается t I взгляд на безработицу, как на явление требующее оценки с материальных и нравственных позиций. В работе сохраняется преемственность существующей трехсторонней оценки ущерба. Сложность представляется в разнесении того или иного вида ущерба по группам, так как в реальности существуют тесные взаимосвязи и переплетения различных явлений, при этом, каждое явление обладает эффектом прямого или косвенного воздействия на экономическую, социальную и моральную стороны жизни общества. Предлагается экономический ущерб рассматривать с точки зрения упущенных возможностей, а также с учетом появившейся новой статьи расходов государственного бюджета смягчением ’’эффективности итерием для выделения экономического ущерба выступает понятие ’ и принцип альтернативности издержек. В связи с последним, при оценке экономического ущерба рассматривается цепочка взаимосвязей, позволяющая оценить причины отставания реальных макроэкономических показателей от потенциальных, достигаемых в ситуации полной занятости. Критерием для выделения социального ущерба выступает понятие “социальной защищенности”. Использование при расчете социального ущерба принципа альтернативных издержек позволяет рассмотреть социальный ущерб обществу также с позиций упущенных возможностей, через учет отставания развития социальной сферы от потенциальной, достигаемой в условиях полной занятости. Под моральным ущербом подразумевается трансформация общественных ценностей, социального поведения и взаимоотношений членов общества, вызванная безработицей. В оценке морального ущерба заложен принцип корреляции между явлениями различного порядка. Кроме того, к моральному ущербу отнесены общественные издержки на образование и самообразование, подвергшиеся обесцениванию вследствие наличия безработицы. Издержки, составляющие экономический и социальный ущерб, а также издержки общества на образование и самообразование, подвергшиеся обесцениванию вследствие безработицы, оцениваются в стоимостных показателях. При оценке морального ущерба используются относительные показатели. В связи с нехваткой информации, не позволяющей привести качественные показатели к количественным в общей формуле ущерба, последний вид ущерба учитывается как некая дополнительная составляющая общественных расходов. |