114 Величина ущерба, тыс. руб. 641276,47*10^ 2. Фонд социального страхования 5,4% от ФОТ b = Бр * w * 0,054 * J2 b02 = 229,2* 10^*526,6* 103* 0,054*12 =78211,473*103 Ь03=213,9*103*861,5* 103*0,054*12 = 119410,1 *103 78,2 119,4 J. Фонд ’медицинского страхования 3,6% от ФОТ и (0,2% в федеральный фонд и 3,4% в территориальный фонд) с = Бр * w * 0,036 * 12 с02 = 229,2*103*526,6* 10^*0,036* 12 = 52140,982*103 Соз 213,9*103*861,5*103 *0,036*12 = 70306,735* 103 52,2 79,6 4. Фонд занятости 2% от ФОТ d = Бр * w * 0,02 * 12 d02= 229,2*103*526,6* 103*0,02*12 = 28037,212*103 d03= 213,9*Ю3*861,5* 103*0,02* 12 = 44225,03 * 103 29,0 1t 44,2 Итого: Ds= а + b + с + d Ds02 =420,02+78,21+ 52,14+28,98 = 579,35 Ds03 =641,28+119,41 +79,6 + 44,23 = 884,52 579,4 884,5 Бр общий уровень безработицы без учета отпусков по инициативе администрации частичным сохранением заработной платы и задолженностей по заработной плате; w средняя заработная плата Таблица 21Расчет суммарных показателей ущерба от безработицы в республике в 2002-2003 г.г. № Вид ущерба Величина ущерба, тыс. руб. 2002 г. 2003 г. 1. Отставание фактического ВРП от потенциального, достигаемого в условиях полной занятости 8895000,0 10900000,0 2. Уменьшение доходной части бюджетов в связи с уменьшением налоговых поступлений 2296260,2 2617900,6 2.1 В том числе: в федеральный бюджет в региональный бюджет в местный бюджет 1.898482.8 253121,6 144655.8 2117069,8 318705,2 182125,6 3. Увеличение расходной части бюджетов в связи с 416285,0 312349,0 |
4 99 Расчет, произведенный на основе статистических данных по Свердловской области, показал следующее: 1. В связи с неблагоприятной демографической ситуацией и снижением жизненного уровня населения в 1996 г. по сравнению с 1995 г. снизилась численность экономически активного населения на 4,4%, что естественным образом отразилось на понижении показателей уровня безработицы, рассчитываемых как отношение численности безработных к численности экономически активного населения. При этом, незначительно сократилась открытая безработица. 2. В 1996 г. по сравнению 1995 г. на 10,8% возросло количество регистрации безработных в службе занятости. С учетом факта снижения открытой безработицы, в ' 1996 г., можно говорить о развитии и становлении института службы занятости. 3. В 1996 г. по сравнению с 1995 г. произошел рост скрытой безработицы, а именно, скрытая безработица от использования отпусков по инициативе администрации без сохранения и с частичным сохранением заработной платы возросла на 27%, от использования отпусков по инициативе администрации без сохранения заработной платы на 2,9% и от задолженности по заработной плате на 20,2%. 4. Общий уровень безработицы, рассчитанный по данной методике, в 1995 г. составил 15,1%, а в 1996 г. 18,0%. При этом, показатель 1995 г. занижена на величину потерь от вынужденного использования режима неполного рабочего времени. Следовательно, можно говорить лишь о незначительном росте общего уровня безработицы. 5. Общий уровень безработицы, рассчитанный показатель по данной методике, оказался выше критичного1(приемлемого) уровня безработицы в 10% на 5,1% в 1995 г. и на 8% в 1996 г. Представляется, что ситуацию сглаживает широкомасштабная неофициальная (неналоговая) занятость. 6. Ущерб в виде отставания фактического ВВП от потенциального, достигаемого в условиях полной занятости в 1995 г. составил 8,9 трлн. руб. , или 12,3% фактического ВВП, в 1996 г. 10,9 трлн, руб., или 16,4% фактического ВВП. 7. Ущерб в виде уменьшения доходной части бюджетов в связи с уменьшением налоговых поступлений в 1995 г. составил 2296260,2 млн. руб., в 1996 г. 2617900,6 млн. руб., в том числе: в федеральный бюджет в 1995 г. 1898482,8 млн. руб., в 1996 г. 2117069,8 млн. руб.; в’областной бюджет в 1995 г. 253121,6 млн. руб., в 1996 г. 318705,2 млн.руб.; в местный бюджет в 1995 г. 144655,8 млн. руб, в 1996 г. -182125,6 млн. руб.. 1Дж. Д. Сакс, А. Дадашев и др. ' Наименование показателя Численность экономически активного населения 1995, % 1996, ТЫС. ТЫС. чсл. чсл. _3___ 1 4 5 2247,2 100 2148,3 Общая численность безработных по методике МОТ* 218,7 203,1 3. IЧисленность зарегистрированных службе занятости безработных в 80,0 Скрытая безработица от вынужденного недоиспользования рабочего времени с учетом режима неполного рабочего времени и отпусков по инициативе администрации без сохранения и с частичным сохпанснисм заработной платы 29,9** В том числе, скрытая 10,5** безработица от вынужденного недоиспользования рабочего времени с учетом режима неполного рабочего времени и отпусков по инициативе администрации безадминистрации заработной платы Скрытая безработица заработной плате_____ сохранения задолженности по 92,7 40,8 111,4 Общая скрытая безработица ( строка 4 + строка 6) 122,6 Общая безработица учета отпусков по 229,2 10,2 инициативе администрации частичным сохранением заработной платы и задолженности по заработной плате (строка 2 + строка 5)____________ 179,4 243,9 Общая безработица (строка 2 + строка 7) 341,3 15.1 382,5 18,0 * С целью более точного учета размера безработицы Облстатуправление проводит статистическое обследование населения с 1992 г. один раз в год, а с 1995г. два раза в год: в марте и октябре. ** Статистика до 1996 г. не рассчитывала суммарный показатель потерь от использования режима неполного рабочего времени по инициативе администрации в чел. часах (рассчитывался показатель численности занятых неполный рабочий день), поэтому расчет за 1995 г. произведен без учета данного показателя. Источники: 1. Трудоустройство населения, численность и состав безработных зарегистрированных в службе занятости в 1995г. Екатеринбург: Свердловский обл. ком.стат., 1996. С.З. (строки 1,2,3, столбик 3). 2. Социально-экономическое положение Свердловской области за январьдекабрь 1996г. (Комплексный доклад).-Екатеринбург, 1997.-С.157.(строки 1,2,3 , столбик 5). 3. Строки с 4 по 7 расчетные. % fc' Таблица 23 Расчет суммарных показателей ущерба от безработицы в области в 1995,1996 г.г: № Вид ущерба Величина ущерба, млн. руб. 1995 г. 1996 г. 1. Отставание фактического ВВП от потенциального, достигаемого в условиях полной занятости 8895000,0 10900000,0 2. Уменьшение доходной части бюджетов в связи с уменьшением налоговых поступлений 2296260,2 2617900,6 2.1 • В том числе: в федеральный бюджет в областной бюджет в местный бюджет 1898482,8 253121,6 144655,8 2117069,8 318705,2 182125,6 3. Увеличение расходной части бюджетов в связи с созданием ФСЗ и проведением государственной политики занятости 416285,0 312349,0 4. Суммарный экономический ущерб от уменьшения доходной и увеличения расходной частей бюджетов (строка 2 + строка 3) 2712545,2 2930249,9 5. Уменьшение социальной сферы (фонды) 579,4 884,5 Итак, расчет показал, что ущерб в виде отставания фактического ВВП от потенциального, достигаемого в условиях полной занятости составил в 1995 г. 8,9 трлн, руб., или 12,3% фактического ВВП, в 1996 г. 10,9 трлн. руб. или 16,4%. |