|
правило, практика перекрывающихся соглашений имеет место в тех странах, где уровень концентрации профсоюзной организации низок. Более лояльной считается практика синхронизированных соглашений, заключаемых в одно и тоже время, что, по мнению ряда экономистов, [108] препятствует чрезмерному росту заработной платы и позволяет проводить единую политику в оплате труда. Условием синхронизированных соглашений выступает высокая степень централизации профсоюзов, вплоть до корпоратизма. Сроки действия договоров и соглашений разнятся в диапазоне от 1 года до 3-х лет в зависимости от особенностей стран и традиций (в таблице 1 приведены институциональные аспекты рынка труда). Таблица 1 Институциональные аспекты рынка труда [108] 23 Страны Уровень, на котором ведутся переговоры по заработной плате Степень членства в профсоюзах (%) Уровень синхронизации заключения соглашения о заработной плате Сроки действия соглашений по заработной плате Роль государства в политике заработной платы Австралия отраслевой 61 высокий 12-15 месяцев очень активная Великобритания предприятие Я низкий 1 год небольшая Германия отраслевой 42 низкий 1 год умеренная Италия общенациональный договор, предприятие 45 высокий 3 года посредственная Канада предприятие 37 низкий 1-3 года неактивная Норвегия общенациональный договор 61 высокий 2 года небольшая США в основном предприятие IS очень низкий 1 год неформальная, небольшая Финляндия экономика в целом 83 высокий 1-2 года активная Франция отрасль, предприятие 28 низкий не определен активная Швеция * общенациональный договор 95. высокий 1-2 года важная Япония предприятие 29 высокий 1 год небольшая р |
т около 10% работников ( в том числе во Франции 11%, в Греции-20%)1. Исследования последних десятилетий показали наличие прямой корреляции между минимальной ставкой заработной платы и уровнем безработицы, особенно среди молодежи. Заметим, что повышение минимальных ставок оплаты труда всегда встречает резкое сопротивление ряда экономистовпрактиков, выступающих за отмену минимальной заработной платы2. * Структура профсоюзной организации, ее сила и поведение во многом предопределяют ситуацию на рынке труда и оказывают существенное влияние на регулирование избытка рабочей силы посредством проводимой ею политики заработной платы. К странам с высокой степенью членства профсоюзов относят: Великобританию (52%), Австрию, Норвегию (61%), Финляндию (85%), Швецию • (95%). С точки зрения организованности профсоюзы принято подразделять на три группы: децентрализованные, высокоцентрализованные и корпоративные. К децентрализованным относят профсоюзы, ведущие переговоры по выработке политики заработной платы на уровне предприятия ( Великобритания, Канада, США, Япония). К высокоцентрализованным относят профсоюзы, ведущие переговоры по выработке -политики заработной платы на отраслевом уровне (Австрия, Германия, Франция). К корпоративным относят профсоюзы, ведущие переговоры по выработке политики заработной платы на общенациональном уровне (Италия, Норвегия, Финляндия, Швеция). Естественно, чем выше степень централизации профсоюзов, тем большее влияние они оказывают на уровень оплаты труда в стране. Высокая степень корпоративности шведских профсоюзов позволила им осуществить политику солидарности в заработной плате. Известно, что страны с корпоративными профсоюзами легче пережили экономический кризис 70-х гг. Более того, на уровень оплаты труда оказывает влияние уровень синхронизации заключения договоров по заработной плате и сроки их действия. Договора по заработной плате подразделяются на два типа: перекрывающиеся и синхронизированные. Перекрывающимися называются соглашения, заключенные в различное время, вследствие чего возникает ситуация, когда часть ставок изменяется, а часть остается без изменения, что ведет к дисбалансу на рынке труда и увеличивает фрикционную безработицу. Как правило, практика перекрывающихся соглашений имеет место в тех странах, где уровень концентрации профсоюзной организации низок. Более лояльной считается практика синхронизированных соглашений, заключаемых в одно и тоже время, что по мнению ряда экономистов, препятствует чрезмерному росту заработной платы и позволяет проводить единую политику в оплате труда. Условием синхронизированных соглашений выступает высокая степень централизации профсоюзов, вплоть до корпоратизма. Сроки действия договоров и соглашений разнятся в диапазоне от 1 года до 3-х лет в зависимости от особенностей стран и традиций (в Таблице 1 приведены институциональные аспекты рынка труда). Примером тесной корреляции между ставками заработной платы и уровнем занятости является современная объединенная Германия, проводящая в восточных землях политику высоких ставок заработной платы в целях выравнивания экономического благосостояния Восточных и Западных территорий. А именно, после 1Bare minimum// The Economist.-1996.-Sept.-28th.-P.50. Дж. Д., Ларрен Ф.Б. Макроэкономика. Глобальный подход: Пер. с англ. -М.: Дело воссоединения Германия объявила, что за пять лет уровень заработной платы в Восточной Германии приблизится к уровню заработной платы в Западной Германии и составит более 90%. Параллельно с этим Германия проводила политику маскирования безработицы при помощи использования инструмента краткосрочной занятости (, в том числе 1, 2 часа в месяц ). Подсчитано, что с учетом кратковременной занятости уровень безработицы в Восточной Германии составляет 35 % 1 , что является показателем самой низкой занятости в Европе. Таблица 1 Институциональные аспекты рынка труда Страны Уровень, на котором ведутся переговоры по заработной плате Степень Уровень Сроки членства в синхронизации действия профсоюзах заключения соглашения заработной плате соглашении о по заработной плате Роль государства в политике заработной платы Австралия Iотраслевой 61 высокий 12-15 месяцев очень активная Великобрипредприятие 52 низкии 1 год небольшая тания Германия отраслевой 42 низкии 1 ГОД умеренная Италия общенациональный договор, предприятие 45 V # высокий 3 года посредственная Канада предприятие 37 низкии 1-3 года неактивная Норв1сгия Iобщенациональный договор___________ 61 высокий 2 года небольшая США в основном 18 очень низкии 1 год предприятие неформальная, небольшая Финляндия экономика в целом 85 высокий 1-2 года активная Франция отрасль, предприятие 28 низкии не активная определен Швеция общенациональный договор___________ 95 высокии 1-2 года важная Япония предприятие 29 высокий 1 год небольшая Источник: Сакс Дж. Д., Ларрен Ф.Б. Макроэкономика. Глобальный подход: Пер. с англ.-М.: Дело, 1996.-С.528. Следует обратить внимание, что в данном контексте высокие ставки заработной платы рассматриваются не с точки зрения роста открытой безработицы, т.е. выявления избытка рабочей силы посредством сокращений, а с точки зрения создания условий (стимулирования) повышения интенсификации труда (как в случае НТП) и 1. Сакс Дж. Д. Рыночная экономика и Россия: Пер. с англ. -М.: Экономика/ ВВС МРМ. М.: Экономика 1995.-С.218. J |