|
регулированию занятости, в значительной степени, носят пассивный характер [25, 35]. Среди последствий, исходя из принципа альтернативных издержек, можно выделить три основные группы: рост социальной напряженности; дополнительные расходы, направленные на ликвидацию данного явления; упущенные возможности. В трансформационной экономике решение проблемы требует длительного времени, а ликвидация последствий может растянуться на десятилетия. 29 1.2 Ретроспективный анализ проблемы безработицы с целью усиления государственного регулирования занятости Реальная ситуация полной занятости, те ситуация равенства спроса и предложения рабочей силы подразумевает наличие некоторой безработицы, без которой любая хорошо организованная экономика не в состоянии обойтись, а следовательно, ее следует рассматривать лишь как естественные издержки процесса общественного производства. В данном случае уместно говорить не об избытке рабочей силы, а об оптимальном его резерве, обладающем способностью к быстрому межрегиональному и межотраслевому перемещению под воздействием колебаний экономической конъюнктуры. Представляется разумным отнести к такой безработице безработицу, связанную с текучестью кадров, а именно фрикционную, и безработицу ожидания [33]. Заметим, что западные экономисты, как правило, в безработице, составляющей естественный уровень, выделяют два ее вида: фрикционную и структурную [126,127]. Под фрикционной безработицей или безработицей трения подразумевают краткосрочную добровольную безработицу, вызванную переходом работника с одного предприятия на другое вследствие неудовлетворенности своим рабочим местом и необходимостью временного периода для ознакомления с условиями нового найма и заключения контракта [71]. Также к участникам 4 |
финансовой обеспеченности и общественной значимости, проблема избытка рабочей силы в траисформациоиой экономики становится, прежде всего, проблемой предупреждения его появления и смягчения возможных последствий, а меры по регулированию занятости, в значительной степени, носят пассивный характер. Среди последствий исходя из принципа альтернативных издержек можно выделить три основные группы: рост социальной напряженности; дополнительные расходы, направленные на ликвидацию данного явления; упущенные возможности. В трансформационной экономике решение проблемы требует длительного времени, а ликвидация последствий может растянуться на десятилетия. 3.2. Расчет уровня безработицы в Российской Федерации Реальная ситуация полной занятости, т.е. ситуация равенства спроса (и предложения рабочей силы подразумевает наличие некоторой безработицы, без которой любая хорошо организованная экономика не в состоянии обойтись, а следовательно, ее следует рассматривать лишь как естественные издержки процесса общественного производства. В данном случае уместно говорить не об избытке рабочей силы, а об оптимальном его резерве, обладающем способностью к быстрому межрегиональному и межотраслевому перемещению под воздействием колебаний экономической конъюнктуры. < Представляется разумным отнести к такой безработице безработицу, связанную с текучестью кадров, а именно фрикционную, и безработицу ожидания.1 Заметим, что западные экономисты, как правило, в безработице, составляющей естественный уровень, выделяют два ее вида: фрикционную и структурную. (М. Фридман, Л. Харис, С. Фишер, Р. Эренберг, А. Шарп, С. Регистер) Л Под фрикционной безработицей или безработицей трения (по Корнаю) подразумевают краткосрочную добровольную безработицу, вызванную переходом работника с одного предприятия на другое вследствие неудовлетворенности своим рабочим местом и необходимостью временного периода для ознакомления с условиями нового найма и заключения контракта. Также к участникам фрикционной безработицы относят лиц, занимающихся в данный момент трудоустройством после окончания учебного заведения и вновь вернувшихся на рынок труда. В развитых странах она обычно составляет 2-3%. Американскими экономистами Р.Эрвнбергом и Р.Смитом («Современная экономика труда») выделяется безработица ожидания в качестве разновидности структурной и имеющей место из-за перепадов в заработной плате в фирмах конкурирующих в отрасли. С точки зрения Гильдингерша безработица ожидания является скорее разновидностью фрикционной, а не структурной безработицы. Очевидно, что данный вид безработицы может рассматриваться как разновидность фрикционной либо структурной безработицы в зависимости от конкретной ситуации. Порождающие ее причины заключаются не только в разнице оплаты труда, но и в прочих предлагаемых условиях найма и в способах получения информации о вакансиях и квалификации претендента. В любом случае, важно то, что фрикционная безработица и безработица ожидания,'во-первых, носят временный, краткосрочный характер и вследствие этого не представляют серьезной угрозы обществу, во-вторых, являются следствием динамичности рынка труда и провоцируются чаще всего отсутствием адекватной информации о имеющихся вакансиях и условиях найма; в-третьих, в стабильной рыночной экономике данные виды безработицы являются добровольными. В качестве положительного момента в существовании фрикционной безработицы отмечают ее роль в обеспечении динамичности рынка труда и эффективного распределен^ 1 Такого мнения придерживаются российские экономисты Гальперин В.М., Гребенников П.Н. и др. А Проблема безработицы трения в сложности встречи и компромисса интересов работника и работодателя. (См. Корнай Я. Указ. соч.-С.261.) |