|
30 фрикционной трудоустройством после окончания учебного заведения и вновь вернувшихся на рынок труда. В развитых странах она обычно составляет 2-3%. Американскими экономистами Р.Эринбергом и Р.Смитом («Современная экономика труда») выделяется безработица ожидания в качестве разновидности структурной и имеющей место из-за перепадов в заработной плате в фирмах конкурирующих в отрасли. С точки зрения Гильдингерша безработица ожидания является скорее разновидностью фрикционной, а не структурной безработицы. Очевидно, что данный вид безработицы может рассматриваться как разновидность фрикционной либо структурной безработицы в зависимости от конкретной ситуаф ции. Порождающие ее причины заключаются не только в разнице оплаты труда, но и в прочих предлагаемых условиях найма и в способах получения информации о вакансиях и квалификации претендента. В любом случае, важно то, что фрикционная безработица и безработица ожидания, во-первых, и и носят временный, краткосрочный характер и вследствие этого не представляют серьезной угрозы обществу, во-вторых, являются следствием динамичности рынка труда и провоцируются чаще всего отсутствием адекватной информации об имеющихся вакансиях и условиях найма; в-третьих, в стабильной рыночной экономике данные виды безработицы являются добровольными. В качестве положительного момента в существовании фрикционной безработицы отмечают ее роль в обеспечении динамичности рынка труда и эффективного распределения ресурсов. В связи с вышеизложенным, наличие данных видов безработицы в научной литературе не рассматривается, какй острая экономическая проблема. Под структурной безработицей подразумевают безработицу, вызванную несоответствием предлагаемой структуры рабочих мест и структуры, имеющейся в данный момент избыточной рабочей силы, т.е. являющуюся результатом структурных изменении в технике, технологии и организации производства, а также следствием изменения вкусов и предпочтений потребителей. |
3.2. Расчет уровня безработицы в Российской Федерации Реальная ситуация полной занятости, т.е. ситуация равенства спроса (и предложения рабочей силы подразумевает наличие некоторой безработицы, без которой любая хорошо организованная экономика не в состоянии обойтись, а следовательно, ее следует рассматривать лишь как естественные издержки процесса общественного производства. В данном случае уместно говорить не об избытке рабочей силы, а об оптимальном его резерве, обладающем способностью к быстрому межрегиональному и межотраслевому перемещению под воздействием колебаний экономической конъюнктуры. < Представляется разумным отнести к такой безработице безработицу, связанную с текучестью кадров, а именно фрикционную, и безработицу ожидания.1 Заметим, что западные экономисты, как правило, в безработице, составляющей естественный уровень, выделяют два ее вида: фрикционную и структурную. (М. Фридман, Л. Харис, С. Фишер, Р. Эренберг, А. Шарп, С. Регистер) Л Под фрикционной безработицей или безработицей трения (по Корнаю) подразумевают краткосрочную добровольную безработицу, вызванную переходом работника с одного предприятия на другое вследствие неудовлетворенности своим рабочим местом и необходимостью временного периода для ознакомления с условиями нового найма и заключения контракта. Также к участникам фрикционной безработицы относят лиц, занимающихся в данный момент трудоустройством после окончания учебного заведения и вновь вернувшихся на рынок труда. В развитых странах она обычно составляет 2-3%. Американскими экономистами Р.Эрвнбергом и Р.Смитом («Современная экономика труда») выделяется безработица ожидания в качестве разновидности структурной и имеющей место из-за перепадов в заработной плате в фирмах конкурирующих в отрасли. С точки зрения Гильдингерша безработица ожидания является скорее разновидностью фрикционной, а не структурной безработицы. Очевидно, что данный вид безработицы может рассматриваться как разновидность фрикционной либо структурной безработицы в зависимости от конкретной ситуации. Порождающие ее причины заключаются не только в разнице оплаты труда, но и в прочих предлагаемых условиях найма и в способах получения информации о вакансиях и квалификации претендента. В любом случае, важно то, что фрикционная безработица и безработица ожидания,'во-первых, носят временный, краткосрочный характер и вследствие этого не представляют серьезной угрозы обществу, во-вторых, являются следствием динамичности рынка труда и провоцируются чаще всего отсутствием адекватной информации о имеющихся вакансиях и условиях найма; в-третьих, в стабильной рыночной экономике данные виды безработицы являются добровольными. В качестве положительного момента в существовании фрикционной безработицы отмечают ее роль в обеспечении динамичности рынка труда и эффективного распределен^ 1 Такого мнения придерживаются российские экономисты Гальперин В.М., Гребенников П.Н. и др. А Проблема безработицы трения в сложности встречи и компромисса интересов работника и работодателя. (См. Корнай Я. Указ. соч.-С.261.) ресурсов. В связи с вышеизложенным, наличие данных видов безработицы в научной литературе не рассматривается, как острая экономическая проблема. Пол, структурной безработицей подразумевают безработицу, вызванную несоответствием предлагаемой структуры рабочих мест и структуры, имеющейся в данный момент избыточной рабочей силы, т.е. являющуюся результатом структурных • изменений в технике, технологии и организации производства, а также следствием изменения вкусов и предпочтений потребителей. Так как данная безработица вызвана качественными несоответствиями, устранение которых требует времени, то она характеризуется, как более устойчивая и долговременная . Заметим, что она может сопровождаться наличием вакантных мест в связи с запаздывающей реакцией на структурное сдвиги в экономике. По мнению автора, с точки зрения объективного характера данная безработица может рассматриваться как составляющая естественного уровня безработицы. С количественной точки зрения спрос в данном случае может равняться предложению. Но с точки зрения долговременности, устойчивости и вынужденного характера, ее нельзя признать социально приемлемой. Решение проблем данной безработицы кроется в достижении оперативности реакции экономической системы на изменения в науке, технике и общественной жизни и' в возможностях их прогнозирования и раннего выявления. Иногда отдельно выделяют технологическую безработицу, под которой подразумевают безработицу, обусловленную сугубо техническими и технологическими • причинами. Хотя большинство экономистов рассматривают ее, как основную составляющую структурной безработицы. В классификации, предложенной Г. Г. ПЬотте, естественный уровень безработицы рассматривается с точки зрения добровольности и социальной приемлемости. В связи с чем к безработице, составляющей естественный уровень, отнесена фрикционная и сезонная безработица. По мнению Г. Г. ПЬотте оправданием включения сезонной безработицы в безработицу, составляющую естественный уровень, является: во-первых, возможность ее прогнозирования и учета в связи с годовой ритмичностью; во-вторых, использование на многих предприятиях за временность работы, позволяющей рассматривать временную незанятость как «сезонные каникулы». 1 дополнительной оплаты Другие экономисты в естественном уровне выделяют институциональную безработицу. Под институциональной безработицей подразумевают безработицу, являющуюся следствием снижения трудовой активности населения в связи с чрезмерной социальной защитой и высокими ставками налогов. Естественная норма безработицы доля безработных, которая соответствует целесообразному уровню полной занятости. Считается, что термин «естественная норма безработицы» в лексикон был введен М.Фридманом в конце 60-х годов. Хотя впервые гипотезу о существовании естественной нормы безработицы в 1968 г. высказали независимо друг от друга два американских экономиста М.Фридман и Э.Филипс. Так как оба экономиста принадлежали к монетаристкому крылу, то и теория «естественной нормы безработицы» в первоначальной интерпретации выступала лишь как монетаристкая версия определения полной занятости. 1 См. ПЬотте Г.Г. ФРГ: выбор стратегии борьбы с безработицей. //Труд за рубежем.-1995.-Х24.-С.17-27.3анятость в развитых капиталистических странах (круглый стол)// Вопросы экономики. -1989.-№2.-С.55. |