|
безработицы. Таблица 3 иллюстрирует уровни безработицы в ведущих странах мира. 48 Таблица 3 Уровень безработицы в ведущих странах мира Показатель уровня безработицы L 1 p d l i d •i апрель 2003 апрель 2004 Австралия 8,4 8,9 Австрии 6,4 7,2 Бельгия 13,4 13,4 Великобритания 8,3 7,8 Канада 9,4 9,4 Дания 10,6 9,1* Фракция 11,7 11,9* Германия 9,4 9,4 Италия 1 2 ,1 12,6 Япония О J 3,1* Нидерланды 7,2 6,8* Испания 23,9 22,8 Швеция 7,2 7,5 Швейцария 4,3 4,5 США 5,7 5,4 Россия 4,3 Источник: The Economist.2005.-гаау 25 Исследователи безработицы в России Г. Стендинг, Т Четвертина. Дж. Сакс считают, что официальный показатель уровня российской безработицы сильно занижен в связи с несовершенством его определения [121]. Об этом вающего выборку из 316 человек, зарегистрированных службой занятости в качестве безработных и занятых неполный рабочий день. Основная часть из них осуществляла до этого поиск работы по каналам личных связей, минуя службу занятости, 20% безработных оценили вероятность помощи в трудоустройстве со стороны службы занятости очень невысоко. [68] В качестве исходного материала можно привести численность экономически активного населения по Южному Федеральному Округу (табл. 4). |
то время, как по данным регистрации 15%, что могло быть объяснено желанием получить пособие по безработице при наличии низкого неофициального заработка. В-четвертых, посредством государственной политики часть безработицы может быть скрыта. Так, Швеция до начала 90-х годов имела низкий уровень безработицы благодаря развитию системы образования, повышения квалификации и переквалификации. Затем в связи с проблемами финансирования, образовательные программы были свернуты, <гго нашло свое отражение в росте показателя уровня безработицы. Таблица 6 иллюстрирует уровни безработицы в ведущих странах мира. Исследователи безработицы в России Г. Стендинг, Т. Четвертина, Дж. Сакс считают, что официальный показатель уровня российской безработицы сильно занижен в связи с несовершенством его определения1. Об этом же свидетельствуют результаты социологического опроса 1995 года охватывающего выборку из 316 человек, зарегистрированных службой занятости в качестве безработных и занятых неполный рабочий день. Основная часть из них осуществляла до этого поиск работы по каналам личных связей, минуя службу занятости, 20% безработных оценили вероятность помощи в трудоустройстве со стороны службы занятости очень невысоко123. Представляется возможным выделение следующих причин не включения части реальных безработных в России в общий показатель безработицы: 1. Не обращение в службу занятости для регистрации в связи с: психологическими причинами. Люди, воспитанные в условиях полной занятости склонны рассматривать службу занятости как «последний шанс»; малой информированностью населения о деятельности службы занятости, и скептическим, в силу существующих стереотипов, отношением к ее услугам; отсутствием информации о месте нахождения службы занятости; отсутствием информации о необходимости регистрации в положенный срок; невозможностью предоставления справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы и прочих документов из-за закрытия и исчезновения предприятия, или нелегальной его деятельности, либо нежеланием обнародовать низкие размеры заработной платы из-за психологических нюансов. Кроме того, данное требование предъявляется и к мигрантам не получившим статус беженца, которые часто не в состоянии его выполнить ; малой вероятностью назначения пособия и низким его размером; положением, по которому получающий пособие от предприятия не может претендовать на пособие из фонда страхования по безработице; 2. Существования длительно безработных «отчаявшихся»4 и выбывших из состава регистрируемых. 1См. Стендинг Г., Четвертина Т. Загадки российской безработицы // Вопросы экономики. -1993.-№12.-С.86-93, Сакс Дж.Д. Рыночная экономика и Россия. Пер. с англ. / ВВС МРМ-М.: Экономика, 1995.-С.205. Коммандер С. Емцов Г. Безработица в России: масштабы, структура, детерминирующие факторы // Общество и экономика.-1995.-№4.-С.98. 4 3Четвертина Т. Лишние люди // Социальная защита.-1993.-№7.-С.25. 4 По методике ОЭСР к категории «отчаявшихся» относят лиц, которые в течение 12 месяцев не смогли найти себе работу, исчерпали право на получение пособия и прекратили поиск нового места работы. * |