|
лица 5 иллюстрирует роль социальных выплат в общих доходах, получаемых безработными. 51 Таблица 5 Доходы, получаемые безработными Доля дохода Вид дохода во всех семьях в семьях с безработным главой в неполных семьях безработных в многодетных семьях безработных 1. Оплата труда (включая случайные заработки, заняU 70,0 48,5 33,8 72,5тия индивидуальной трудовой деятельностью) 2. Социальные выплаты в том числе пособия по без23,0 42,8 44,3 1 17,3 работице. 6,0 6,2 12,2 6,9 3 . Иные виды доходов. 1,0 2,5 9,7 3,3 Источник: Обследование безработных Урванского района КБР в 2004 г. Так, результаты социологического опроса 2004 года, охватывающего выборку из 908 человек, зарегистрированных в Урванском районе КБР качестве безработных и занятых неполный рабочий день, показал, что из тех, кто был зарегистрирован в службе занятости в качестве безработных, истинно безработными оказались лишь 50%, причем 18% зарегистрированных были вовлечены в неофициальный сектор экономики. Из тех, кто получал пособие по безработице, 26% имели вторичную занятость. Представляется возможным предположить, что: взаимообратные тенденции, направленные на увеличение и уменьшение показателя уровня реальной безработицы взаимоуравновешивают друг друга, для расчета может быть взят официальный показатель уровня безработицы, рассчитанный по данным социологического опроса населения. б =б 1+б 2, где, Б уровень реальной безработицы, Б] уровень открытой безработицы, рассчитанный по данным социологического опроса населения, Б2 |
Заметим, что проблема злоупотребления получением пособия по безработице существует со времен появления самой системы страхования по безработице. Но если данная проблема в развитых странах имеет место в силу высокого, часто приближенного к размеру средней заработной платы, пособия по безработицы, то в российских условиях, очевидно, проблема злоупотребления связана с низким уровнем жизни населения, с низким размером пособия по безработице, которое в большинстве случаев может рассматриваться лишь, как дополнительный источник поддержки существования1, с попустительствами со стороны самой системы социального . страхования. Таблица 7 иллюстрирует роль социальных выплат в общих доходах, получаемых безработными. Таблица 7 Доходы, получаемые безработными. 4 • Вид дохода * Доля дохода во всех семьях в семьях с безработным главой в неполных семьях безработных в многодетных семьях безработных 1. Оплата труда (включая случайные 69,8 48,5 33,8 72,5 . заработки, занятия индивидуальной трудовой деятельностью) 2. Социальные выплаты: 22,5 42,8 44,3 17,3 в том числе пособия по безработице. 6,3 6,2 12,2 6,9 3. Иные виды доходов. 1,4 2,5 9,7 3,3 Источник: Обследование безработных г. Брянска в 1995 г. Всероссийским центром занятости (Разумов А. Чем живет безработный // Экономика и жизнь. №37инт.1996в.'-с.39) Так, результаты социологического опроса 1995 года, охватывающего выборку из 316 человек, зарегистрированных в качестве безработных и занятых неполный рабочий день, показал, что из тех, кто был зарегистрирован в службе занятости в качестве безработных, истинно безработными оказались лишь 50%, причем 18% 1 См. Бобков В.Н. Развитие социального страхования в Российской Федерации // Общество и экономика.-1995.-№9.-С.10б. 4 Расчеты специалистов ВЦУЖ о соотношении к прожиточному минимуму трудоспособного населения среднего размера выплат пособия по безработице,.(%) I кв 1993 I кв. 1994 I кв. 1995 12,0 31,8 29,8 зарегистрированных были вовлечены в неофициальный сектор экономики. Из тех, кто получал пособие по безработице 26% имели вторичную занятость.1 Итак, в силу двойственности оценок реального уровня безработицы, наличия масштабной неофициальной занятости и относительно низкого процента обращаемости в службу занятости с целью поиска работы, значительной дифференсации доходов у лиц теневого сектора экономики, низкого размера пособия по безработице, вынуждающего к поиску не столько подходящей работы, как иных источников поддержки существования, крайней подвижностью рынка труда вследствие абсорбции лиц раннее не принадлежащих к экономически активному населению, с другой стороны, уходу с рынка труда женщин в связи с высокой стоимостью детских дошкольных учреждений, длительно безработных , а также многообразия особенностей современного российского рынка труда, наличия различных методик подсчета безработицы, существуют значительные трудности в количественном подсчете показателя уровня реальной безработицы и качественной его характеристике. Представляется возможным предположить, что: взаимообратные тенденции, направленные на увеличение и уменьшение показателя уровня реальной безработицы взаимоуравновешивают друг друга, для расчета может быть взят официальный показатель уровня безработицы , рассчитанный по данным социологического опроса населения. Б =Б + Бг , где, Б уровень реальной безработицы, Bi уровень открытой безработицы, рассчитанный по данным социологического опроса населения, Бг уровень скрытой безработицы. 1 Коммандер С. Емцов Г. Безработица в России: масштабы, структура, детерминирующие факторы Указ. соч.-С.98. |