|
(Национальный совет промышленного и технического развития). В работе NUTEK., па основе перекрестного представительства в различных рабочих группах, участвуют как чиновники, так и бизнесмены и ученые. Основная функция NUTEK мониторинг технологического развития, содействие адаптации и диффузии новых технологий, предоставление контрактов на исследования и разработки. Эффективность работы NUTEK, по оценкам шведских исследователей, определяется тем, что он тесно взаимодействует с частными отраслевыми ассоциациями и институтами, например с Объединением шведских инженеров (Mekanforbundet). Совместно эти две k организации управляют работой Шведского института инженернонроизводственных исследований (IVF), который является коллективным исследовательским центром и функционирует как частное предприятие4'. Двойственное влияние глобализации. С одной стороны, постоянное взаимодействие экономик разных стран обеспечивает быстрое распространение знаний о мировых технических новинках, об их практическом значении, поддерживает высокий уровень технической компетенции всех заинтересованных лиц. Это исключительно важно для быстрого распространения новых технологий, преодоления изолированности лидеров каких-либо направлений, помощи технологически слабым компаниям, т.е. создания условий для гармоничного развития кластеров технологий и отраслей. Взаимодействие государственных агентств и отраслевых структур предпринимательского сектора оказывается эффективным в развитии принципиально новых сложных технологических систем. Общая оценка государственной технологической политики в стимулировании позитивных сдвигов в компаниях целого ряда отраслей не всегда является удовлетворительной. Так, анализ структуры затрат и результатов деятельности Шведского совета технического прогресса, в 198047 Carlsson В., Jacobsson S. Technological systems and economic performance: the diffusion of factory automation in Sweden // Technology and the wealth of nations. 1... 1993. P. 81 '82. 123 |
Ваттенфалл»), железнодорожное оборудование («АСЕА»«Государственная компания железных дорог»). Одной из самых серьезных проблем шведской инновационной системы считается сравнительно низкий уровень наукоемкости производства за пределами нескольких крупных, технически передовых траснациональных корпораций («Вольво», «АСЕА» в составе «АББ» с 1989 г., «СААБ», «Эрикссон»). Их технические достижения за небольшим числом исключений исторически связаны с традиционными технологиями и отраслями (автомобилестроение, электротехника, пищевая, горнодобывающая, металлургическая, целлюлозно-бумажная) и не позволяют стране сделать рывок в новые области электронную, промышленность, информатику и связь. Кроме того, эти корпорации составляют основу шведской экономики, от них зависят многочисленные мелкие и средние фирмы, поставщики продукции и услуг. В этих условиях важная задача государственной научно-технической политики Швеции состоит в создании институциональных условий, мостов, обеспечивающих сотрудничество анклава крупных наукоемких корпораций с мелким и средним бизнесом и университетами. Функцию связующего звена выполняют одновременно несколько организаций, среди которых главным ведомством по реализации технической политики является NUTEK (Национальный совет промышленного и технического развития). В работе NUTEK, на основе перекрестного представительства в различных рабочих группах, участвуют как чиновники, так и бизнесмены и ученые. Основная функция NUTEK мониторинг технологического развития, содействие адаптации и диффузии новых технологий, предоставление контрактов на исследования и разработки. Эффективность работы NUTEK, по оценкам шведских исследователей, определяется тем, что он тесно взаимодействует с частными отраслевыми ассоциациями и институтами, например, Mekanforbundet (Объединение шведских инженеров). Совместно эти две 138 организации управляют работой IVF (Шведский институт инженернопроизводственных исследований), который является коллективным исследовательским центром и функционирует как частное предприятие4. Постоянное взаимодействие этих структур обеспечивает быстрое распространение знаний о мировых технических новинках, об их практическом значении, поддерживает высокий уровень технической компетенции всех заинтересованных лиц шведской промышленности. Все это исключительно важно для быстрого распространения новых технологий, преодоления изолированности лидеров каких-либо направлений, помощи технологически слабым компаниям, т е. создания условий для гармоничного развития кластеров технологий и отраслей. Шведские эксперты считают, что взаимодействие государственных агентств и отраслевых структур предпринимательского сектора оказалось весьма эффективным в развитии принципиально новых сложных технологических систем, например, станков с числовым программным управлением. Однако общая оценка государственной технологической политики в стимулировании позитивных сдвигов в компаниях целого ряда отраслей далеко не всегда является удовлетворительной. Гак, анализ структуры затрат и результатов деятельности Шведского совета технического прогресса в 80-е годы показал, что его усилия были направлены в основном на технологические, а не продуктовые нововведения^. Государственное ведомство поддерживало ту область, где шведские производители имели традиционно сильные позиции, и не смогло перераспределить ресурсы в пользу создания принципиально новых продуктов, создания новых конкурентоспособных отраслей Эта проблема рассматривалась как очень актуальная в тот период, т.к. условия конкуренции на мировых рынках складывались неблагоприятно для шведских концернов. Если хотя бы одна 4Во Carlsson andS Jacobsson Technological s>stems and economic performance the diffusion of facton automation in Sweden // Technology and the wealth of nations. Pinter Publishers London J993. p Я1-К2 139 |