|
Таковы многие блага (услуги), создаваемые в сферах образования, культуры, здравоохранения. Поскольку положительное воздействие благ, обладающих особыми достоинствами, рассредоточивается среди членов общества, может быть оправданной общественная (государственная) поддержка производства таких благ, в частности, путем субсидирования потребления или предоставления налоговых льгот производителям. Признание государством права принуждения потенциально ведет к улучшению положения каждого индивидуума, но наряду с этим содержит потенциальную возможность и улучшения положения одних за счет других. Важным представляется обоснование необходимости общественного сектора с точки зрения «дилеммы заключенного». Согласно этой теории согласованное кооперативное поведение дает большую выгоду, нежели индивидуальное. Такой тип поведения формируется с трудом, потому что никто не хочет рисковать в ситуации, когда его могут обмануть, когда другие могут быть «безбилетниками». В связи с этим возникает необходимость механизма принуждения, который реализуется с помощью двух институтов: контрагентного соглашения между экономическими агентами и государственной власти. Несколько непривычно звучит вывод о том, что общественное ориентированное поведение является более рациональным для индивида и в конечном итоге отвечает его собственным интересам. Перераспределите льность возникает не только от перетекания финансовых потоков от граждан к государству, но и от одних граждан к другим посредством государства. Например, более богатые граждане платят государству более высокие налоги, а государство обеспечивает общественные блага, которые поступают и к более бедным группам. Государство через фискальную политику и государственный бюджет делает для людей то, что им требуется, но что они сами своими индивидуальными усилиями не могут сделать вообще или не могут делать должным образом. 56 |
соответствующих товаров и услуг по сравнению с оптимальным уровнем. Это связано с тем, что в то время, как частный продукт информирует потребителя лишь о включенных в его ценах издержках производителя, общественный превышает частный, поскольку аккумулирует в себе и дополнительную суммарную полезность индивидов. Таковы многие блага (услуги), создаваемые в сферах образования, культуры, здравоохранения. Поскольку положительное воздействие благ, обладающих особыми достоинствами, рассредоточивается среди членов общества, может быть оправданной общественная (государственная) поддержка производства таких благ, в частности, путем субсидирования потребления или предоставления налоговых льгот производителям. Итак, когда речь идет о внешних эффектах, для преодоления провалов рынка широко используются не только регулятивные меры (например, запреты на загрязнение), но и меры финансовые, стимулирующие. Однако характер последних определяется особенностями государственных финансов, формируемых по большей части за счет налогов, т.е. установленных законом обязательных платежей. Б. Проблема «безбилетника» ши проблема участия в усилиях по созданию общественных благ. Признание государством права принуждения потенциально ведет к улучшению положения каждого индивидуума, но наряду с этим содержит потенциальную возможность и улучшения положения одних за счет других. Важным представляется обоснование необходимости общественного сектора с точки зрения «дилеммы заключенного». Согласно этой теории согласованное кооперативное поведение дает большую выгоду, нежели индивидуальное. Такой тип поведения формируется с трудом, потому что никто не хочет рисковать в ситуации, когда его могут обмануть, когда другие могут быть «безбилетниками». В связи с этим возникает необходимость механизма принуждения, который реализуется с помощью двух институтов: 157 контрагентного соглашения между экономическими агентами и государственной власти. Несколько непривычно звучит вывод о том, что общественное ориентированное поведение является более рациональным для индивида и в конечном итоге отвечает его собственным интересам. Перераспределительность возникает не только от перетекания финансовых потоков от граждан к государству, но и от одних граждан к другим посредством государства. Например, более богатые граждане платят государству более высокие налоги, а государство обеспечивает общественные блага, которые поступают и к более бедным группам. Государство через фискальную политику и государственный бюджет делает для людей то, что им требуется, но что они сами своими индивидуальными усилиями не могут сделать вообще или не могут делать должным образом. реализации сравнительных преимуществ в осуществлении власти, т.е. когда какая-нибудь группа людей получает сравнительные преимущества в реализации либо власти, либо демонстрации того, что угроза подчинения с их стороны будет реализована. Это значит, что государство, вступая в поединок с любым гражданином или группой граждан, заведомо побеждает, поскольку средние издержки государства по осуществлению подчинения в сравнении с этими же издержками у его оппонентов будут ниже. Подчеркнем, что у государства есть преимущества именно в реализации власти, а не в действиях в других областях, в которых оно может уступать отдельным индивидам. Именно в этом смысле его преимущества являются сравнительными. Индивиды же могут обладать какими-то специальными знаниями и/или навыками и использовать их в производстве или обмене (прежде всего имеется в виду производство частных благ). 158 |